掛靠經(jīng)營(yíng)的法律性質(zhì)

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掛靠經(jīng)營(yíng)的法律性質(zhì)

　　從法律上講，掛靠經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)上就是一些自然人、合伙組織利用企業(yè)法人的獨(dú)立人格和資質(zhì)，規(guī)避國家法律政策對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在稅收、貸款、業(yè)務(wù)范圍等方面的限制，并且利用所掛靠的企業(yè)法人的獨(dú)立人格獲得自身難以取得的交易信用與經(jīng)濟(jì)利益，是通過某種“包裝”為自己“正名”。從這個(gè)意義上講，掛靠經(jīng)營(yíng)其實(shí)是一種“逃法”行為。

　　1.民法上的屬性分析

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要無數(shù)經(jīng)濟(jì)主體的參與和推動(dòng)，民法通過將民事主體法律化，要求其具備一定的資質(zhì)和條件，賦予其特定的資格和權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的有序性和規(guī)范化。經(jīng)濟(jì)生活的極端復(fù)雜性，使得法律難以對(duì)各類民事主體的范圍作出清晰界定，掛靠經(jīng)營(yíng)就是在特定的歷史條件下產(chǎn)生的一種“資格借用”現(xiàn)象，其形成的直接原因是體制轉(zhuǎn)型時(shí)期法律和政策對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)主體做出了不同的規(guī)定，迫使一些個(gè)體或私營(yíng)企業(yè)尋找法律的空缺，以“找婆家”的形式為自己贏得更多的資格和空間。從這個(gè)意義上講，掛靠經(jīng)營(yíng)是法律歧視造成的惡果，使許多不具備法人資格或不具有特定資質(zhì)的個(gè)體冒用“法人”資格或特定資質(zhì)行事，市場(chǎng)交易變得主體模糊、信用削弱。

　　2.行政法上的屬性分析

　　行政許可是國家行政管理的重要手段之一，是基于對(duì)某一特定主體相關(guān)條件的審查而準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。民事主體的市場(chǎng)交往活動(dòng)雖由民商事法律調(diào)整，但其資格認(rèn)定卻是行政法的任務(wù)。一般認(rèn)為，它是在一般限制或禁止的基礎(chǔ)上對(duì)特定主體的解禁和贊許。通過行政許可，行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力

　　和資質(zhì)等進(jìn)行審查，以有效防止不具備資質(zhì)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)濟(jì)組織從事該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有效地保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵犯，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和其他有損交易秩序的行為。而掛靠經(jīng)營(yíng)正是對(duì)行政許可的規(guī)避和違反，掛靠者在不具備相關(guān)條件的情形下以被掛靠企業(yè)的名義從事市場(chǎng)活動(dòng)，許多情況下會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。因此，掛靠經(jīng)營(yíng)在行政法上屬違法行為。