工程造價糾紛案例

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工程造價糾紛案例

一．工程基本情況：某工程建設(shè)地點(diǎn)在羅湖區(qū)建設(shè)路，為框架10層商住樓，建筑面積10000m2,建設(shè)單位為深圳市某投資公司（以下簡稱甲方），施工單位為深圳市某建筑公司（以下簡稱乙方）。甲乙雙方于1998年10月21日簽訂本工程施工合同，施工合同約定：合同價款暫定1400萬元，工程量按施工圖紙計算、設(shè)計變更及增加工程量按實(shí)增減，土建套用深圳市97年建筑工程綜合價格，安裝執(zhí)行廣東省89年安裝工程單位估價表及相關(guān)文件規(guī)定。乙方施工完成至三層樓板以下后，由于甲方結(jié)構(gòu)調(diào)整，雙方于1999年8月23日簽署了本工程施工合同終止協(xié)議書，雙方同意本工程已施工部分暫定600萬元，甲乙雙方一個月內(nèi)核對結(jié)算。并向乙方補(bǔ)償施工退場費(fèi)和前期工程停工補(bǔ)償費(fèi)等綜合費(fèi)用210萬元。2001年4月1日，甲方會同監(jiān)理公司、設(shè)計單位、后續(xù)工程施工單位共同對乙方施工部分進(jìn)行清點(diǎn)，追認(rèn)乙方完成的工程量通過會議紀(jì)要形式作了會簽。但參加清點(diǎn)工作無乙方人員簽字認(rèn)可。2001年3月18日，甲方與深圳市某工程公司第一工程部簽字蓋章確定了乙方施工項(xiàng)目須返工費(fèi)用100萬元，該費(fèi)用確認(rèn)是根據(jù)該公司與甲方就乙方施工部分所辦理的簽證、會議紀(jì)要等作出的。本工程進(jìn)入訴訟階段后，市某區(qū)法院委托深圳市某工程造價咨詢公司對乙方完成的工程造價進(jìn)行審核，該咨詢公司于2001年2月15日向人民法院出具了該項(xiàng)目的審核報告（深咨字[2001]009號），審計總造價10919561.26元,其中土建10278357.99元,安裝工程641203.27元。甲乙雙方就本工程造價的主要分歧，我們從甲乙雙方的訴狀可以看出，甲方認(rèn)為：1.甲方支付工程款790萬元已超付，估算造價不超過310萬元，要求乙方共同將結(jié)算資料送合同約定的深圳市福田區(qū)建設(shè)工程價格管理站審查，而乙方不予配合；2.乙方施工部分存在質(zhì)量問題，甲方對乙方完成的部分工程作了返工，返工費(fèi)用由乙方支付；3.甲方代付水電費(fèi)要求扣除；4.代交檔案館散裝水泥辦、墻改辦等費(fèi)用要求扣除。乙方認(rèn)為：1.工程量甲方已核對(未見雙方同意的工程量清單),審核造價10074531.21元,甲方對該造價無異議,但甲方以工程造價未經(jīng)造價審計單位審核為由,拖延支付剩余工程款;2.變壓器及污水管道零星工程、基坑-2.75以下護(hù)坡兩項(xiàng)共320978.23元，雙方已無異議，應(yīng)按審核造價結(jié)算。根據(jù)法院提供的資料，我們發(fā)現(xiàn)，咨詢服務(wù)公司審計的工程造價是在乙方送審的基礎(chǔ)上作出的，計算范圍是三層樓板以下（除混凝土未澆工程量外），而甲方會同監(jiān)理、設(shè)計院、后續(xù)施工單位清點(diǎn)的工程進(jìn)度與上述范圍有部分出入。基坑-2.75m以下護(hù)坡工程費(fèi)用，其預(yù)算書有甲方、監(jiān)理單位人員簽字，并加蓋“項(xiàng)目部”印章、監(jiān)理公司行政印章。
二．工程造價審查方案：鑒于上述情況，我們研究后，計劃按下面方法審計本工程造價：1．關(guān)于工程量：法院送審的資料中關(guān)于乙方實(shí)際完成的工程進(jìn)度，即2001年4月13日會議紀(jì)要，沒有乙方認(rèn)可的證明材料，建議法院對該工程2001年4月13日會議紀(jì)要內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，如果法院認(rèn)定該紀(jì)要表達(dá)的形象進(jìn)度有效，我們則按該紀(jì)要內(nèi)容進(jìn)行工程量計算；如果法院認(rèn)定該“紀(jì)要”不能作為計算乙方完成的工程造價依據(jù)，我們建議法院召集雙方就施工合同終止協(xié)議中“乙方實(shí)際已完成三層樓板以下（除混凝土未澆工程量外）”所表述的具體內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，達(dá)成一致意見后，以此作為計算工程量的依據(jù)。2．關(guān)于取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：本工程合同約定按三類工程計算，法院考慮到案件的其他因素，委托我站按三類和最低類別分別計算出一份造價審定結(jié)果供法院二審時參考。根據(jù)法院的委托，本工程分別按三類和四類計算造價；3．關(guān)于-2.75m以下護(hù)坡及變壓器等零星工程，該部分結(jié)算監(jiān)理公司已復(fù)核，甲方的項(xiàng)目部也同意（有簽字蓋章）。我們認(rèn)為，該部分結(jié)算甲方?jīng)]有蓋單位公章，僅為項(xiàng)目部的意見，合同亦未給項(xiàng)目部辦理工程結(jié)算的權(quán)力，應(yīng)按照合同重新核算工程造價;4.關(guān)于甲方代交費(fèi)用的問題,我們意見,由甲乙雙方根據(jù)規(guī)定和有關(guān)票據(jù)作財務(wù)處理較為合適,我站不出具審查意見;5.關(guān)于終止合同補(bǔ)償費(fèi)用,雙方在中途停工時已辦理了停工協(xié)議，按協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行;6.關(guān)于乙方已完成的部分,甲方稱后續(xù)施工前對其質(zhì)量不合格部分進(jìn)行處理的返工費(fèi)用,法院提供了后續(xù)施工單位與甲方辦理的結(jié)算書等資料,該部分費(fèi)用,我們認(rèn)為應(yīng)按造成質(zhì)量問題的責(zé)任方承擔(dān)。本工程質(zhì)量，經(jīng)質(zhì)檢部門鑒定，主要責(zé)任在施工單位，應(yīng)由乙方承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
三、審計結(jié)果：（略）