建筑行業(yè)中的掛靠行為具體概念是什么？

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建筑行業(yè)中的掛靠行為

　　在建筑行業(yè)中，掛靠是一種非常普遍的行為。所謂“掛靠”是一部分不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)等級較低的個體建筑戶、無證包工隊為承攬建筑工程，采取掛名、掛靠承包經(jīng)營等方式，掛靠在施工資質(zhì)較高的企業(yè)或向其借用施工資質(zhì)進(jìn)行經(jīng)營，而施工企業(yè)則向這些建筑隊、掛靠隊收取一定數(shù)額的“管理費”的行為。

　　在實踐中，被掛靠單位往往只是收錢了事，沒未參與掛靠者的任何事務(wù)，更未盡監(jiān)管義務(wù)。

　　我從一接觸到此類行為之日起，便一直在納悶：究竟建筑行業(yè)中的掛靠行為是否合法?畢竟建筑行業(yè)相對于其他商業(yè)行為來說是個特殊的行業(yè)，與人類的居住安全息息相關(guān)，怎么能讓大量的沒有建筑相關(guān)資質(zhì)的個體戶來承建建筑工程呢?難不成我國的建筑工程質(zhì)量問題與此相關(guān)?

　　為此查閱了好些資料。

　　1.根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第43條規(guī)定：“個體工商戶、個人合伙或私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，在訴訟中，該個體工商戶、個人合伙或私營企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人。”

　　2.根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二章第二節(jié)有關(guān)從業(yè)資格的規(guī)定，承建方必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級。

　　3.根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十六條第二款的規(guī)定，“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。”

　　4.根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十九條第三款的規(guī)定，“禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。”

　　5.根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十六條　建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　6.根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百七十二條第三款規(guī)定，“禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。”