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資質(zhì)掛靠有什么危害?
資質(zhì)掛靠的危害
審計實踐表明:資質(zhì)“掛靠”的實質(zhì)是弄虛作假、以次充好,其危害是十分嚴重的:
第一、承包的工程在質(zhì)量、安全、進度等方面難以實施有效的保證。掛靠人及其組成的掛靠群體,在技術(shù)、設備、施工經(jīng)驗和組織能力難以滿足工程的要求,施工條件簡陋,管理水平落后,大量違規(guī)施工,帶來諸多安全隱患。
第二、由于掛靠人用的是被掛靠人的名義,在施工組織管理的全過程中所產(chǎn)生經(jīng)濟往來的民事行為都是以被掛靠人的名義實施的,一旦發(fā)生糾紛或?qū)ν鈧鶆詹荒芮鍍?,被掛靠企業(yè)則成為被告,引起社會的不安定。
第三、掛靠人為爭取建設單位和被掛靠單位的信任,不惜以金錢開路,拉關(guān)系走后門,敗壞社會風氣,成為滋生腐敗的源頭。
第四、對于被掛靠的公司而言,靠收取管理費出借資質(zhì),既違法又承擔風險。掛靠者往往為個人,自身沒有資金或資金很少,借用掛靠企業(yè)的名義,靠朋友或關(guān)系去承攬建設工程,雖然容易被對方納入洽談對象。但是一旦發(fā)生糾紛,被掛靠企業(yè)即卷入糾紛中。掛靠者的目的是利用掛靠企業(yè)的資質(zhì)和品牌,使自己的經(jīng)營合法化。一旦掛靠者的施工質(zhì)量出現(xiàn)問題,就會砸了被掛靠者的企業(yè)品牌。此外,被掛靠企業(yè)對掛靠者的經(jīng)營難管理,也難以制止掛靠者的經(jīng)營行為,從而引發(fā)各種糾紛。
第五、對于打造誠信社會而言,掛靠者和被掛靠者都違反了誠實信用的原則。在經(jīng)濟活動中,掛靠者以法人的形式取信于債權(quán)人進行欺詐交易,利用法人資質(zhì)參與市場活動。形成了“拉大旗作虎皮”的“合法外衣”,以規(guī)避法律規(guī)定的強制性規(guī)定。還往往利用企業(yè)法人資質(zhì)作為自己的“擋箭牌”,對自己在交易行為中對所欠債務進行逃避,增加了被掛靠企業(yè)法人的經(jīng)營風險。同時,也造成國家稅款嚴重流失,嚴重破壞了市場經(jīng)濟秩序。
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