山東日照推行公開招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件聯(lián)審制度

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　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的備案管理，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范高效，使招標(biāo)活動(dòng)更加公開透明，今年以來(lái)，山東省日照市招標(biāo)辦在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求各方主體意見建議的基礎(chǔ)上，對(duì)在市管區(qū)范圍內(nèi)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件實(shí)行聯(lián)審制度，收到了良好效果。

　　該制度對(duì)招標(biāo)文件聯(lián)審范圍、參審人員、聯(lián)審程序等都作了明確規(guī)定與要求。其中，聯(lián)審程序?yàn)椋阂皇菍?duì)于公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)文件不再進(jìn)行初審，直接進(jìn)入聯(lián)審環(huán)節(jié)。二是招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件編制等基本情況如實(shí)作出說(shuō)明，聯(lián)審小組對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)人資格要求、業(yè)績(jī)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容等項(xiàng)目的規(guī)范性、合法性、實(shí)用性、科學(xué)性進(jìn)行審查，提出審查意見，不符合有關(guān)規(guī)定的條款當(dāng)場(chǎng)提出修改意見，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)修改后重新上傳，經(jīng)確認(rèn)后最終形成正式文件對(duì)外發(fā)布實(shí)施。涉及特別復(fù)雜或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，監(jiān)管部門認(rèn)為有必要的，可以由招標(biāo)人聘請(qǐng)相關(guān)專家參與招標(biāo)文件會(huì)審。三是根據(jù)聯(lián)審會(huì)議討論決定形成會(huì)審記錄，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)所有參與會(huì)審審查部門和行業(yè)監(jiān)管單位共同簽字確認(rèn)存檔。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）須按照會(huì)審形成的審查意見對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件進(jìn)行修改，形成定稿，由招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)審后的招標(biāo)文件依法進(jìn)行備案。

　　對(duì)未執(zhí)行招標(biāo)文件會(huì)審程序和會(huì)審后要求整改未及時(shí)進(jìn)行整改的單位，將按照有關(guān)規(guī)定，記入企業(yè)不良行為檔案。特別是對(duì)因招標(biāo)文件問題引起的信訪投訴，將嚴(yán)格追究招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2013.04.13　陳修禮