推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè) 爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流<br><span style=＂font-size:18px＂>

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　　重慶市工程建設(shè)招投標(biāo)交易中心隸屬重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，從成立至今，交易額達(dá)到1150億元，沒有發(fā)生一起違紀(jì)案件，在全國(guó)樹立了招投標(biāo)有形市場(chǎng)的示范樣板。中心先后被授予全國(guó)建筑市場(chǎng)管理先進(jìn)單位、全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)、全國(guó)文明單位、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)單位、全國(guó)青年文明號(hào)、重慶市先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織等20余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

　　以文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，樹立為民服務(wù)窗口品牌形象

　　中心大力開展團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，以“堅(jiān)守平凡、追求卓越”來(lái)鼓舞和凝聚團(tuán)隊(duì)。干工作先提振精、氣、神，是交易中心職工的共識(shí)，也為爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，3000多名群眾參加了對(duì)交易中心服務(wù)的評(píng)價(jià)，滿意率達(dá)99.7%。

　　中心根據(jù)窗口行業(yè)特點(diǎn)，注重抓好經(jīng)常性的文明創(chuàng)建，建立長(zhǎng)效機(jī)制。常年開展黨員示范崗和流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“一講二評(píng)三公示”長(zhǎng)效機(jī)制，制訂4項(xiàng)考核制度保障“四個(gè)結(jié)合”的落實(shí)。將“一講二評(píng)三公示”考核結(jié)果納入日常管理，每月評(píng)選崗位能手、服務(wù)明星，開展優(yōu)秀黨小組評(píng)選活動(dòng)，每月定期對(duì)全體職工進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和評(píng)比。

　　中心常年開展愛心傳遞活動(dòng)，5年來(lái)始終如一地堅(jiān)持開展“送溫暖、惠民生”幫扶活動(dòng)，為渝中區(qū)兩路口街道王家坡社區(qū)低保戶以及大渡口跳蹬鎮(zhèn)溝口村貧困戶送去溫暖，送去關(guān)懷，引導(dǎo)職工樹立社會(huì)責(zé)任感，激勵(lì)職工更加熱愛本職工作。

　　為了樹立“人人都塑服務(wù)形象，處處都是服務(wù)窗口”的良好氛圍，中心積極營(yíng)造一流服務(wù)。一是服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。注重公仆教育和換位思考，在服務(wù)崗位推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)文明禮儀的培訓(xùn)和考核，采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的獎(jiǎng)懲措施。二是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。制訂標(biāo)準(zhǔn)程序，工作人員必須向社會(huì)公示辦理情況和結(jié)果，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行辦結(jié)告知和回訪，要求統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一使用普通話、推行微笑服務(wù)等。三是服務(wù)多樣化。在辦事大廳，除為申請(qǐng)人提供政務(wù)辦理服務(wù)外，還增加了排隊(duì)叫號(hào)，提供常用藥品、文印服務(wù)等，深受好評(píng)。四是服務(wù)精細(xì)化。為申請(qǐng)人提供預(yù)約辦事和上門辦事服務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建立服務(wù)檔案，提供短信通知、網(wǎng)上下載資料文書和規(guī)范文本功能等。五是服務(wù)周到化，市民只撥打一次城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)熱線電話，就能得到服務(wù)熱線包括承辦單位的周到服務(wù)，架起了黨群、干群之間的“連心橋”。

　　圍繞中心工作，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　中心在市城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)交易場(chǎng)地的改造，使中心的交易場(chǎng)地面積從過(guò)去的8400多平方米增加到2.2萬(wàn)多平方米。中心利用“制度+技術(shù)+管理”創(chuàng)新打出“組合拳”， 堅(jiān)持將制度建設(shè)貫穿于市場(chǎng)建設(shè)與管理的全過(guò)程，先后出臺(tái)多項(xiàng)管理辦法和制度。同時(shí)，積極開發(fā)招投標(biāo)相關(guān)的10多個(gè)子系統(tǒng)，強(qiáng)化招投標(biāo)交易的電子化、信息化、智能化管理，最大限度減少人為因素干擾。

　　創(chuàng)新是中心發(fā)展的動(dòng)力源泉。為此，中心在發(fā)展過(guò)程中，始終把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展貫穿到工作各方面、各環(huán)節(jié)。通過(guò)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)保證金的高效管理，充分發(fā)揮了其遏制圍標(biāo)串標(biāo)的作用。全程交易電子化，使中心積累了豐富的與工程相關(guān)的企業(yè)、人員和項(xiàng)目的數(shù)據(jù)信息。中心為此建立了企業(yè)、人員和項(xiàng)目的三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并配合市城鄉(xiāng)建設(shè)委，建立了建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系。誠(chéng)信評(píng)價(jià)的結(jié)果，占市場(chǎng)招投標(biāo)綜合評(píng)分的10%至20%，使不誠(chéng)信的企業(yè)難以中標(biāo)。這套體系與電子開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行了有機(jī)整合，不僅有效實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)交易市場(chǎng)與中標(biāo)后施工現(xiàn)場(chǎng)的“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，而且直接促進(jìn)行政監(jiān)督由定性向定量轉(zhuǎn)變，由粗放型向精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,促進(jìn)企業(yè)提升自我約束力，從只重招投標(biāo)過(guò)程向重施工全過(guò)程轉(zhuǎn)變。這套系統(tǒng)的建立，是一次構(gòu)建市場(chǎng)新秩序、創(chuàng)新監(jiān)管新手段的重大改革，為從源頭上治理圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、標(biāo)后管理薄弱以及工程質(zhì)量、安全管理責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題找到了有效途徑，直接推動(dòng)建筑業(yè)改革發(fā)展和工程建設(shè)水平的提高。公開有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使經(jīng)過(guò)中心進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目投資節(jié)約率平均達(dá)到10%。

　　廉政要求高出一格，風(fēng)險(xiǎn)防控于未然

　　中心這個(gè)統(tǒng)一大平臺(tái)建立后，包括市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委等12個(gè)市級(jí)部門監(jiān)管的15大類工程的8大項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)都在這里集中進(jìn)行，廉政要求必須高出一格。一份資料顯示：中心的成立，客觀上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)設(shè)立了“四道卡”：一卡工程項(xiàng)目場(chǎng)外交易，規(guī)定所有國(guó)有投資項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，封堵場(chǎng)外交易“后門”；二卡招標(biāo)信息被暗箱封鎖，將所有招標(biāo)信息及時(shí)上網(wǎng)向潛在投標(biāo)人公開；三卡評(píng)標(biāo)專家受命評(píng)標(biāo)，確保電腦隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家只有臨場(chǎng)后方知所評(píng)項(xiàng)目，無(wú)法事先接到指令；四卡交易流程中間異動(dòng)，將流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行電子固化，任何異動(dòng)將被如實(shí)記載。

　　中心黨支部長(zhǎng)期以來(lái)非常重視職工隊(duì)伍的廉政教育。中心第一責(zé)任人、各部門負(fù)責(zé)人層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，齊心協(xié)力構(gòu)筑反腐倡廉前沿陣地。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中心的文明創(chuàng)建結(jié)出了累累碩果，下一步，將鞏固已取得的成績(jī)，不斷提升精細(xì)化服務(wù)水平，加快推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2013.11.12　余絢