廣西加快招投標(biāo)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型

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　　日前，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)該區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)日常維護(hù)管理，促進(jìn)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序。

　　為了加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加快招投標(biāo)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳從2013年3月起在該區(qū)開展了廣西建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“誠(chéng)信庫(kù)”）入庫(kù)工作，并于2013年8月正式啟動(dòng)了“開標(biāo)刷卡、中標(biāo)鎖卡”工作。誠(chéng)信庫(kù)的使用對(duì)于治理圍標(biāo)串標(biāo)、一人多崗現(xiàn)象取得了一定效果，但是在使用過(guò)程中也遇到一些問題。因此，該廳決定積極推進(jìn)誠(chéng)信庫(kù)建庫(kù)工作，簡(jiǎn)化入庫(kù)流程，嚴(yán)格審查入庫(kù)信息，嚴(yán)格執(zhí)行“開標(biāo)刷卡、中標(biāo)鎖卡、有序解鎖”制度。

　　據(jù)悉，廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信庫(kù)目前已經(jīng)初步建成。全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

　　為了進(jìn)一步方便企業(yè)入庫(kù)，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)一步簡(jiǎn)化了入庫(kù)流程，取消了公示環(huán)節(jié)，增加了入庫(kù)承諾，各市審核的入庫(kù)信息不再需要報(bào)該廳審核。區(qū)外到廣西開展業(yè)務(wù)的施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程檢測(cè)等4類企業(yè)，應(yīng)先辦理誠(chéng)信庫(kù)入庫(kù)，領(lǐng)取誠(chéng)信卡，持誠(chéng)信卡參與招投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)于初次到廣西開展業(yè)務(wù)的區(qū)外企業(yè)，只要在企業(yè)基本信息板塊審核通過(guò)，且專職投標(biāo)員或者招標(biāo)代理員審核通過(guò)后，即可在1個(gè)工作日內(nèi)申領(lǐng)專職投標(biāo)員或招標(biāo)代理員誠(chéng)信卡參加招投標(biāo)報(bào)名。企業(yè)可以先行辦理專職投標(biāo)員或招標(biāo)代理員誠(chéng)信卡以達(dá)到投標(biāo)報(bào)名目的，然后在開標(biāo)前完成關(guān)鍵崗位人員誠(chéng)信卡、企業(yè)財(cái)務(wù)、業(yè)績(jī)及獲獎(jiǎng)信息的入庫(kù)工作。

　　通知明確，廣西將嚴(yán)格審查誠(chéng)信庫(kù)入庫(kù)信息，嚴(yán)格執(zhí)行“開標(biāo)刷卡、中標(biāo)鎖卡、有序解鎖”制度。在投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，由于廣西尚未全面推行電子招投標(biāo)，刷卡報(bào)名會(huì)泄漏潛在投標(biāo)人信息，因此是否采用刷卡報(bào)名由各市視電子招投標(biāo)推進(jìn)情況確定。已經(jīng)實(shí)施電子招投標(biāo)的市，實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名。在投標(biāo)開標(biāo)環(huán)節(jié)，全區(qū)所有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行開標(biāo)刷卡。投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)代理員必須刷卡入場(chǎng)，投標(biāo)單位必須刷專職投標(biāo)員誠(chéng)信卡、項(xiàng)目經(jīng)理誠(chéng)信卡、專職安全員誠(chéng)信卡或項(xiàng)目總監(jiān)理工程師誠(chéng)信卡。未取得誠(chéng)信卡進(jìn)行投標(biāo)的行為，將被堅(jiān)決制止。在解鎖環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行《廣西建筑市場(chǎng)誠(chéng)信卡管理暫行辦法》的規(guī)定。當(dāng)主體工程竣工或完成中標(biāo)工程合同規(guī)定工程進(jìn)度的90%以上工程量，且剩余部分為非關(guān)鍵性或非復(fù)雜型技術(shù)工程時(shí)，或者中標(biāo)持卡人進(jìn)行變更且新變更人員已到位時(shí)，或者由于招標(biāo)人的原因?qū)е鹿こ淘?個(gè)月內(nèi)不能施工時(shí)，方可實(shí)施解鎖。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2014.04.19　曹莉