廣西加快招投標監(jiān)管方式轉型

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　　日前，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)出通知，要求進一步加強該區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信庫日常維護管理，促進建筑市場統(tǒng)一開放、競爭有序。

　　為了加強建筑市場信用體系建設，加快招投標監(jiān)管方式轉型，促進建筑市場統(tǒng)一開放、競爭有序，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳從2013年3月起在該區(qū)開展了廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信信息庫（以下簡稱“誠信庫”）入庫工作，并于2013年8月正式啟動了“開標刷卡、中標鎖卡”工作。誠信庫的使用對于治理圍標串標、一人多崗現(xiàn)象取得了一定效果，但是在使用過程中也遇到一些問題。因此，該廳決定積極推進誠信庫建庫工作，簡化入庫流程，嚴格審查入庫信息，嚴格執(zhí)行“開標刷卡、中標鎖卡、有序解鎖”制度。

　　據(jù)悉，廣西壯族自治區(qū)建筑市場誠信庫目前已經(jīng)初步建成。全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展勢頭很好，建筑業(yè)發(fā)展質量進一步提高、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化、建筑市場秩序進一步規(guī)范。

　　為了進一步方便企業(yè)入庫，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳進一步簡化了入庫流程，取消了公示環(huán)節(jié)，增加了入庫承諾，各市審核的入庫信息不再需要報該廳審核。區(qū)外到廣西開展業(yè)務的施工、監(jiān)理、招標代理、工程檢測等4類企業(yè)，應先辦理誠信庫入庫，領取誠信卡，持誠信卡參與招投標活動。對于初次到廣西開展業(yè)務的區(qū)外企業(yè)，只要在企業(yè)基本信息板塊審核通過，且專職投標員或者招標代理員審核通過后，即可在1個工作日內申領專職投標員或招標代理員誠信卡參加招投標報名。企業(yè)可以先行辦理專職投標員或招標代理員誠信卡以達到投標報名目的，然后在開標前完成關鍵崗位人員誠信卡、企業(yè)財務、業(yè)績及獲獎信息的入庫工作。

　　通知明確，廣西將嚴格審查誠信庫入庫信息，嚴格執(zhí)行“開標刷卡、中標鎖卡、有序解鎖”制度。在投標報名環(huán)節(jié)，由于廣西尚未全面推行電子招投標，刷卡報名會泄漏潛在投標人信息，因此是否采用刷卡報名由各市視電子招投標推進情況確定。已經(jīng)實施電子招投標的市，實施網(wǎng)上報名。在投標開標環(huán)節(jié)，全區(qū)所有公開招標和邀請招標的建設項目，應嚴格執(zhí)行開標刷卡。投標時，招標代理員必須刷卡入場，投標單位必須刷專職投標員誠信卡、項目經(jīng)理誠信卡、專職安全員誠信卡或項目總監(jiān)理工程師誠信卡。未取得誠信卡進行投標的行為，將被堅決制止。在解鎖環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行《廣西建筑市場誠信卡管理暫行辦法》的規(guī)定。當主體工程竣工或完成中標工程合同規(guī)定工程進度的90%以上工程量，且剩余部分為非關鍵性或非復雜型技術工程時，或者中標持卡人進行變更且新變更人員已到位時，或者由于招標人的原因導致工程在3個月內不能施工時，方可實施解鎖。

摘自　《中國建設報》　2014.04.19　曹莉