湘潭市扎實穩(wěn)步推進工程質(zhì)量治理兩年行動

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　　全國工程質(zhì)量治理兩年行動開展以來，湘潭市政府高度重視，成立了以分管副市長為組長的湘潭市工程質(zhì)量專項治理兩年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《湘潭市建筑工程質(zhì)量治理兩年行動工作方案》，組織召開了全市工程質(zhì)量治理兩年行動動員大會，從六個方面積極有序推進兩年行動全面落實。

　　一是明確相關(guān)責(zé)任。該市制定實施了《建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等文件的實施細則。全面推行授權(quán)書、承諾書制度，制作了《項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分冊》，明確了永久性責(zé)任標(biāo)牌的式樣、規(guī)格，建立健全了項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案管理制度。截至目前，全市新開工的26個項目全部簽署了授權(quán)書、承諾書，215個應(yīng)補簽的項目已有80%完成補簽。

　　二是嚴打轉(zhuǎn)包和違法分包。制定了《建設(shè)工程標(biāo)后監(jiān)管辦法》，對全市在建項目的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實情況進行逐一排查，目前已稽查各類在建項目192個，查處了長沙東福裝飾工程有限公司在湘鄉(xiāng)市行政中心項目裙樓幕墻制作安裝工程中超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的問題，立案處罰了湘潭縣湘中建筑有限公司等13家單位的違法行為。對從事違法建設(shè)的房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)實行一票否決制，在新聞媒體上予以曝光，對不服從管理繼續(xù)違法建設(shè)的，堅決取消資質(zhì)、吊銷執(zhí)照。

　　三是狠抓工程質(zhì)量監(jiān)督管理。實行質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)管，不下放權(quán)力。從9月份開始，湘潭市區(qū)范圍內(nèi)所有在建工程項目的報建及監(jiān)管實行集中報建、統(tǒng)一管理。建立了一套覆蓋全市在建工地以及商品預(yù)拌混凝土生產(chǎn)場站的遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對建設(shè)項目實行遠程監(jiān)控。開展常見質(zhì)量問題排查治理，今年以來下發(fā)責(zé)令整改通知162份，停工通知45份，整改到位各類質(zhì)量問題300余個。

　　四是推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。市政府將配套出臺相關(guān)政策，對實施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的項目稅費減免、給予財政補貼、拓展市場空間等激勵措施。市住建局不定期發(fā)布新技術(shù)、新產(chǎn)品名錄，政府投資及公共建筑項目率先推廣新技術(shù)、新材料和新能源。建立了湘潭市的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)計標(biāo)準體系。

　　五是加快誠信體系建設(shè)。出臺了《湘潭市建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄管理制度》、《湘潭市工程建設(shè)企業(yè)信用評價管理辦法》。將參與建設(shè)項目的各責(zé)任主體均納入管理，實行獎優(yōu)罰劣，建立起有力的失信懲戒機制和守信激勵機制。建立了建筑企業(yè)資質(zhì)聯(lián)審機制，對新申報、增項、升級的企業(yè)由各職能部門和從建筑業(yè)專家?guī)斐槿＜夜餐u審，確保公平、公正及全面評價。

　　六是提升人員技能素質(zhì)。制定了《湘潭市建筑勞務(wù)人員教育培訓(xùn)工作方案》。集中力量開展農(nóng)民工夜校培訓(xùn)，11月份以來舉辦了10余場講座，培訓(xùn)民工2000余人次。針對墻面開裂、樓板漏水等質(zhì)量問題，組織砌體技能比武、“搭建一個標(biāo)準支模架”等競賽活動。在部分施工項目啟動了農(nóng)民工實名制管理工作，并將相關(guān)人員納入信用管理和日常監(jiān)管，實行重點監(jiān)督。