武漢：聚焦監(jiān)理行業(yè)管理的突出問題 扎實(shí)推進(jìn)教育活動

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武漢市建筑質(zhì)監(jiān)站通過聚焦“四風(fēng)”，全面查擺、理清建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題，將“如何提高發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的地位和作用”列為當(dāng)前一項(xiàng)突出問題。結(jié)合“管理大提升”、“十個突出問題承諾整改”工作，把問題聚焦到思想層面，積極開拓工作思路，深入研究建立工作長效機(jī)制，從根本上解決監(jiān)理市場惡性競爭、人才短缺、履職能力不強(qiáng)等問題。

經(jīng)過多方學(xué)習(xí)、考察和調(diào)研，確定將保障監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)作為突破口，通過建立工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)專戶存儲制度，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的人才引進(jìn)及監(jiān)理人員的履責(zé)履職能力提高，增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)監(jiān)理工作中的獨(dú)立性和權(quán)威性，帶動監(jiān)理行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。目前，已經(jīng)制定出臺《市城建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定》（武城建規(guī)（2013）4號），其配套文件《武漢市城建委關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)實(shí)行專戶存儲管理的指導(dǎo)意見》初步形成，《建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)專戶存儲管理辦法》、《武漢市監(jiān)理從業(yè)人員培訓(xùn)考試發(fā)證管理辦法》等其他管理措施或辦法正在擬定中。

《市城建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定》明確開設(shè)專戶，實(shí)行專款專用，解決了監(jiān)理資金困難之憂；緊密聯(lián)系實(shí)際，實(shí)操性強(qiáng)，科學(xué)客觀地規(guī)定了監(jiān)理人員資格條件以及任職規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化和明確了建設(shè)單位責(zé)任和義務(wù)，對進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程監(jiān)理市場，提高建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)水平，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)具有積極意義。《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容為：建設(shè)單位在確定監(jiān)理單位后，按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)理企業(yè)簽訂監(jiān)理合同，提交工程建設(shè)行政主管部門。在指定的銀行設(shè)立工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)存儲專戶，同時與監(jiān)理單位、代理銀行共同簽訂《監(jiān)理服務(wù)費(fèi)三方監(jiān)管協(xié)議》，確保賬戶內(nèi)資金按合同規(guī)定定向支付給監(jiān)理單位，不能挪作他用。監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付時，由建設(shè)單位與監(jiān)理單位共同簽署《監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付申請審批表》，交代理銀行審查后，從專戶資金定向給監(jiān)理單位支付。監(jiān)理合同履行完畢或終止合同履行時，由建設(shè)行政主管部門認(rèn)可后解除賬戶監(jiān)管。