2013年鐵路基建投資或增近千億 但資金仍緊張

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“出于拉動經(jīng)濟增長的考慮，現(xiàn)在中央和地方投資鐵路的積極性都很高，下半年增加了一些新開工項目。今年鐵路基建投資估計會增加近千億元，但是能否完成還要取決于資金到位情況。”日前，中國工程院院士王夢恕在接受采訪時說。

王夢恕介紹，目前鐵路項目資金緊張情況仍然存在，地方政府資金到位尤其不理想，在建工程1萬多公里，也是停停開開。

日前國務(wù)院要求上報在建項目、擬開工項目以及在勘測項目的資金需求、項目進展等情況，以籌劃后幾年的鐵路投資。根據(jù)安排，“十二五”后三年還要完成建設(shè)投資13300億元，投產(chǎn)新線兩萬多公里，減去今年年初定的5200億元，明后年的投資量只有8100億元。王夢恕稱，要完成“十二五”鐵路發(fā)展規(guī)劃和中長期鐵路規(guī)劃的目標，每年鐵路投資應(yīng)該保持在6000億元左右。據(jù)了解，近期，中國鐵路總公司(以下簡稱中鐵總)副總經(jīng)理盧春房召集相關(guān)部門開會，討論鐵路改革的建設(shè)問題，一致的意見是每年沒有6000億元的投資量不能完成既定規(guī)劃。

中鐵建一季報顯示，今年前3個月該公司鐵路工程新簽合同額512.255億元，同比增長302.72%；中國中鐵(601390,股吧)一季度報表顯示，今年前3個月該公司鐵路工程新簽合同額736.4億元，同比增加712.1%。但是受資金不足的影響，上半年鐵路基建投資形勢比較低迷。數(shù)據(jù)顯示，雖然鐵路建設(shè)每月的投資量同比增長不小，上半年完成鐵路基建投資1869億元，僅占全年計劃5200億元的36%。

王夢恕表示，受鐵路項目開工不足的影響，現(xiàn)在很多與鐵路建設(shè)相關(guān)的行業(yè)，像鋼鐵、水泥、煤炭、機械、材料等行業(yè)面臨困難，再加上這些行業(yè)本來產(chǎn)能就過剩，“當前加大鐵路投資，一方面可以對經(jīng)濟起到穩(wěn)增長的作用，另一方面可以化解過剩產(chǎn)能。”

“北京到各省會、省會之間的重點線路仍需要國家統(tǒng)一考慮；各省市也在打造一小時城際鐵路網(wǎng)，現(xiàn)在地方領(lǐng)導頻繁到中鐵總跑動，請求出規(guī)劃。”王夢恕表示。近期，國務(wù)院常務(wù)會議也提出，推進鐵路投融資體制改革，通過改革，全面開放鐵路建設(shè)市場，優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)的鐵路及相關(guān)設(shè)施；加快前期工作，使“十二五”規(guī)劃確定的重點項目及時開工，按合理工期推進，確保工程質(zhì)量。

“下半年新開工項目較年初計劃有所增多，像成蘭客專等一批新項目會開工，我們正緊鑼密鼓的投標呢。”中鐵某局總工程師透露。