中國企業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)系列之五——衡量發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成本與收益

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發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，能夠緩解氣候變化對(duì)人類發(fā)展造成的負(fù)面影響。但同時(shí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也不會(huì)是免費(fèi)的午餐，需要付出一定的成本。中國政府已經(jīng)將適應(yīng)氣候變化的政策措施放到了優(yōu)先地位。這些增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)氣候變化能力的政策，能夠緩解氣候變化的負(fù)面影響，并且在經(jīng)濟(jì)上是有效率的。

減緩氣候變化和環(huán)境破壞，能夠減少人類發(fā)展受到的制約，尤其是對(duì)于窮人和受氣候變化影響較大的脆弱群體。在能源效率和可再生能源等低碳技術(shù)領(lǐng)域的投資，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和人類發(fā)展，在中國中西部地區(qū)尤其如此。例如，發(fā)展可再生能源，能夠?yàn)檗r(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)無法使用電力的人們提供現(xiàn)代化的能源，提高他們的人類發(fā)展水平。低碳技術(shù)在減少碳排放的同時(shí)，也能夠減少局地污染物，保護(hù)人們的健康，緩解原本已經(jīng)不堪重負(fù)的醫(yī)療體系的壓力。在最近十多年來，中國政府已經(jīng)采取多項(xiàng)措施，并在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、減少環(huán)境污染等方面取得了一定的進(jìn)展。SO2 排放量在1995 到1999年間下降了近10%。有研究表明，1986到1997年間，中國140個(gè)城市中總懸浮顆粒（TSP）的平均濃度從500微克/立方米下降到300 微克/立方米。中國政府已經(jīng)意識(shí)到，環(huán)境污染是一個(gè)重大的問題，必須加以解決。除了危害人體健康以外，空氣污染也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)有的研究顯示，空氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，占GDP的比重在3%到7.7%之間。水和食物是保障人們基本生活的必需品。氣候變化會(huì)對(duì)這兩者產(chǎn)生嚴(yán)重影響。有研究表明，氣候變化將致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加，產(chǎn)量波動(dòng)變大。因此，減緩和適應(yīng)氣候變化將成為保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的必要措施。如果沒有這些措施，據(jù)預(yù)測，到2030年因氣候變化影響，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量每年將下降5% -10%。對(duì)溫度變化最敏感的作物，如小麥、大米和玉米，受到的影響最大。

此外，氣候變化（尤其冬季增溫）使北方許多害蟲和病原物容易越冬，使病原和蟲源基數(shù)增大；溫度升高使害蟲發(fā)育起點(diǎn)提前，越冬休眠期推遲，一年中害蟲世代數(shù)增多，農(nóng)田多次受害的機(jī)率增大。目前我國農(nóng)業(yè)因病蟲害造成的損失大約為農(nóng)業(yè)總值的20%-25%。隨著氣候變化導(dǎo)致病蟲害加劇，這一損失還將上升。中國政府已經(jīng)開始加強(qiáng)氣候變化與農(nóng)業(yè)之間關(guān)系的研究。其中一個(gè)重要的領(lǐng)域，是研究土地和水，如何在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市化建設(shè)之間進(jìn)行分配。

情景分析研究結(jié)果表明，氣候變化會(huì)使中國水資源分布時(shí)空不均的現(xiàn)象將加劇，北方水資源短缺的情況將進(jìn)一步惡化。中國華北地區(qū)將成為全球缺水最嚴(yán)重的地區(qū)之一。在全球氣候變暖的大背景下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源的供需矛盾及人類活動(dòng)的反饋?zhàn)饔貌粩嗉哟?，必將進(jìn)一步加劇水資源系統(tǒng)固有的脆弱性和人類應(yīng)對(duì)氣候變化的復(fù)雜性。根據(jù)英國Hadley 中心的區(qū)域氣候模型（RCM-PRECIS），未來百年中國多年平均降水量較基準(zhǔn)年將增加，其中福建省增加幅度最大。然而在中國北部，降水量增加幅度較小。而且由于溫度升高引起蒸發(fā)增加，將會(huì)加劇水資源短缺、干旱發(fā)生頻率和荒漠化。

2009年春季中國北方的旱災(zāi)使得許多省份的小麥減產(chǎn)了一半。以吉林省中西部地區(qū)為例，20世紀(jì)90年代的降水量較50 年代減少了113.4mm，減少率達(dá)到21%，成為50 年來最旱的10年。由于干旱，東北西部的一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了土壤鹽漬化現(xiàn)象，荒漠化和沙漠化問題嚴(yán)重，如果干旱進(jìn)一步嚴(yán)重，可能會(huì)導(dǎo)致植被消失，人類生存環(huán)境將受到威脅水不僅是人們生活和健康的必須條件，也是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。由于供水不足，城市工業(yè)每年經(jīng)濟(jì)損失2000億元以上，影響城市人口4000萬人，每年農(nóng)田受旱面積達(dá)到2 - 6億畝。2005年，中國人均水資源占有量只有2140立方米，僅為世界平均水平的三分之一。隨著中國人口的增長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源短缺的現(xiàn)象將更為嚴(yán)重。

在中國部分地區(qū)將面臨嚴(yán)重干旱的同時(shí)，長江流域則會(huì)遭遇另一個(gè)極端，暴雨和洪水將會(huì)更加頻繁，造成更大的損失。2008 年，廣東和廣西部分地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)了四次大范圍強(qiáng)降水過程，廣東、廣西部分地區(qū)降水總量超過百年一遇，珠江流域和湘江上游發(fā)生較大洪水，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。這種影響自20 世紀(jì)90 年代以來表現(xiàn)特別嚴(yán)重。海平面上升是另一個(gè)令人擔(dān)憂的問題。海平面會(huì)直接或間接地給中國海岸帶資源、環(huán)境、生態(tài)，和沿海地區(qū)人民生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成諸多影響，其中大部分是不利影響，如造成海洋災(zāi)害加劇、沿岸土地淹沒及海洋生態(tài)失衡等。預(yù)計(jì)至2050年, 渤海西岸和珠江三角洲50年一遇的風(fēng)暴潮位將分別縮短為20年和5年一遇，長江三角洲百年一遇的高潮位將縮短為10年一遇。