論大型信息系統(tǒng)項(xiàng)目的整體管理

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摘要：

　　本文以筆者主持的“稅收綜合征收管理系統(tǒng)3.0”為實(shí)例，探討了大型復(fù)雜項(xiàng)目信息系統(tǒng)項(xiàng)目整體管理在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要性，并分別論述了項(xiàng)目章程和項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)的制定、項(xiàng)目計(jì)劃編制、項(xiàng)目的指導(dǎo)和管理、項(xiàng)目的監(jiān)督和控制、項(xiàng)目綜合變更控制等項(xiàng)目整體管理過(guò)程，在整個(gè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所起的積極作用及其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。在該項(xiàng)目中本人擔(dān)任開(kāi)發(fā)方公司的項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)了項(xiàng)目的整體規(guī)劃、組織實(shí)施和管理控制。我們科學(xué)地運(yùn)用了信息系統(tǒng)項(xiàng)目整體管理的一般理論知識(shí)及其指導(dǎo)方法，有效地保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施，很好地滿足了各利益相關(guān)者的需求和預(yù)期期望。

　　正文：

　　2009年1月，我單位承接了“稅收綜合征收管理系統(tǒng)3.0”。該項(xiàng)目是一個(gè)由稅務(wù)部門使用的行業(yè)性軟件，管理全市地方稅務(wù)系統(tǒng)的所有納稅人的信息系統(tǒng)，是在以前2.0版下的C/S架構(gòu)轉(zhuǎn)化為3.0版的B/S結(jié)構(gòu);通過(guò)軟件由2.0升級(jí)到3.0的過(guò)程中，將全市分散于各區(qū)縣的數(shù)據(jù)進(jìn)行大集中管理。本項(xiàng)目對(duì)系統(tǒng)的安全以及可靠性等方面有著較高要求，采用三層架構(gòu)模式的J2EE環(huán)境作為運(yùn)行環(huán)境。因此，這是一個(gè)復(fù)雜程度教高、涉及面較廣、實(shí)施周期長(zhǎng)的綜合項(xiàng)目。

　　面對(duì)這樣一個(gè)項(xiàng)目，我受公司委托擔(dān)任該項(xiàng)目經(jīng)理，我首先想到的是應(yīng)該將主要精力放在項(xiàng)目的整體管理上，科學(xué)地運(yùn)用相關(guān)理論知識(shí)及其指導(dǎo)方法，做好項(xiàng)目的全局性統(tǒng)領(lǐng)工作，協(xié)調(diào)完成項(xiàng)目所需的所有人員、計(jì)劃和工作，帶領(lǐng)整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)走向成功。下面分別從項(xiàng)目章程和項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)的制定、項(xiàng)目計(jì)劃編制、項(xiàng)目的指導(dǎo)和管理、項(xiàng)目的監(jiān)督和控制、項(xiàng)目綜合變更控制等方面對(duì)項(xiàng)目的整體管理過(guò)程加以簡(jiǎn)要論述。

　　1、制定項(xiàng)目章程和項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)

　　首先為了保證項(xiàng)目實(shí)施的權(quán)威性，組織專家制定了項(xiàng)目章程，并提交各項(xiàng)目干系人討論通過(guò)，并簽字。并下發(fā)各項(xiàng)目干系人。各干系人的利益都統(tǒng)一到項(xiàng)目章程上，有利于以后沖突的解決和溝通。

　　其次，在項(xiàng)目章程的基礎(chǔ)上詳細(xì)制定項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)，對(duì)項(xiàng)目范圍達(dá)成共同的理解和確認(rèn)。其詳細(xì)描述了在項(xiàng)目中要完成的工作，并且是防止范圍蔓延，項(xiàng)目范圍逐漸變大的趨勢(shì)。將項(xiàng)目需求的變更控制在有效的范圍之內(nèi)。

　　2、制定項(xiàng)目管理計(jì)劃

　　凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。信息系統(tǒng)項(xiàng)目尤其如此。只有站在統(tǒng)領(lǐng)全局的高度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、全面、周密的計(jì)劃，預(yù)先制定一個(gè)用來(lái)協(xié)調(diào)所有其他計(jì)劃、以指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施和控制的文件，才能使項(xiàng)目得以順利實(shí)施并最終取得成功。項(xiàng)目計(jì)劃記錄了計(jì)劃的假設(shè)條件和方案選擇，可以為各利益相關(guān)者之間的溝通提供個(gè)參照，并確定了關(guān)鍵管理審查的內(nèi)容、范圍和時(shí)間，同時(shí)還為進(jìn)度評(píng)測(cè)和項(xiàng)目控制提供了一個(gè)基線。

　　在該項(xiàng)目中，我們對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃具體內(nèi)容的確定，結(jié)合項(xiàng)目的各方面實(shí)際情況。主要制定了進(jìn)度管理計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、溝通計(jì)劃和質(zhì)量管理計(jì)劃。

　　另外，因?yàn)轫?xiàng)目管理的最終目標(biāo)是滿足或超越各利益相關(guān)者的需求和期望，在項(xiàng)目計(jì)劃過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目干系人的分析也是非常重要的，但不宜將其作為項(xiàng)目整體計(jì)劃的一個(gè)部分，最好把它作為公司內(nèi)部使用的一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃附件。該項(xiàng)分析的內(nèi)容可以包含各項(xiàng)目干系人的所屬組織、所處角色、項(xiàng)目利益、影響程度及管理這些項(xiàng)目干系人的合適建議等。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)，花點(diǎn)時(shí)間來(lái)關(guān)注和利用這些信息也是非常重要的。我在該項(xiàng)目管理過(guò)程中的感覺(jué)是，在項(xiàng)目的日常實(shí)施過(guò)程中，尤其是在項(xiàng)目陷入某些困難的時(shí)候，這些分析結(jié)果常常會(huì)幫助我起到對(duì)癥下藥、藥到病除的作用。

　　當(dāng)然，項(xiàng)目計(jì)劃的制定和執(zhí)行，也必須考慮和注意它的動(dòng)態(tài)性和靈活性。尤其是對(duì)于綜合性的項(xiàng)目而言更加重要。由于項(xiàng)目復(fù)雜程度高、涉及面較廣、實(shí)施周期長(zhǎng)，所以其中的變更是在所難免的。在該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于稅務(wù)業(yè)務(wù)局部需求的修改，或由于各方交流的失誤等，曾經(jīng)導(dǎo)致了部分項(xiàng)目?jī)?nèi)容的變更從而致使了項(xiàng)目計(jì)劃人員和進(jìn)度的變化和調(diào)整等。而且這種計(jì)劃動(dòng)態(tài)修訂的次數(shù)還不止一次。所以項(xiàng)目計(jì)劃制定以后并非一勞永逸，它與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程相互滲透，有一個(gè)動(dòng)態(tài)的、靈活的修訂過(guò)程。

　　3、指導(dǎo)和管理項(xiàng)目

　　項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施是指對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃中所規(guī)定的工作進(jìn)行管理和實(shí)施的過(guò)程。項(xiàng)目產(chǎn)品主要都在項(xiàng)目實(shí)施階段生產(chǎn)出來(lái)，所以項(xiàng)目的大部分時(shí)間和預(yù)算都花在這一階段。在該項(xiàng)目中，我們的軟件編程、與稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)人員的具體溝通、與有關(guān)設(shè)備供應(yīng)商的具體交流、階段性調(diào)試，直至全套系統(tǒng)軟件和技術(shù)文件的完成等，都發(fā)生在這一階段。為了能夠成功地完成項(xiàng)目產(chǎn)品，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了大量反復(fù)的具體編程、學(xué)習(xí)、溝通、修改、軟硬件安裝和調(diào)試工作。