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監(jiān)理工程師《合同管理》輔導(dǎo):確定合理的補償額
1.工程師與承包人協(xié)商補償
工程師核查后初步確定應(yīng)予以補償?shù)念~度往往與承包人的索賠報告中要求的額度不一致,甚至差額較大。主要原因大多為對承擔(dān)事件損害責(zé)任的界限劃分不一致,索賠證據(jù)不充分,索賠計算的依據(jù)和方法分歧較大等,因此雙方應(yīng)就索賠的處理進行協(xié)商。
對于持續(xù)影響時間超過28天以上的工期延誤事件,當(dāng)工期索賠條件成立時,對承包人每隔28天報送的階段索賠臨時報告審查后,每次均應(yīng)作出批準(zhǔn)臨時延長工期的決定,并于事件影響結(jié)束后28天內(nèi)承包人提出最終的索賠報告后,批準(zhǔn)順延工期總天數(shù)。應(yīng)當(dāng)注意的是,最終批準(zhǔn)的總順延天數(shù),不應(yīng)少于以前各階段已同意順延天數(shù)之和。規(guī)定承包人在事件影響期間必須每隔28天提出一次階段索賠報告,可以使工程師能及時根據(jù)同期記錄批準(zhǔn)該階段應(yīng)予順延工期的天數(shù),避免事件影響時間太長而不能準(zhǔn)確確定索賠值。
2.工程師索賠處理決定
在經(jīng)過認(rèn)真分析研究,與承包人、發(fā)包人廣泛討論后,工程師應(yīng)該向發(fā)包人和承包人提出自己的“索賠處理決定”。工程師收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予答復(fù)或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)?!督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)定,工程師收到承包人遞交的索賠報告和有關(guān)資料后,如果在28天內(nèi)既未予答復(fù),也未對承包人作進一步要求的話,則視為承包人提出的該項索賠要求已經(jīng)認(rèn)可。
工程師在“工程延期審批表”和“費用索賠審批表”中應(yīng)該簡明地敘述索賠事項、理由和建議給予補償?shù)慕痤~及延長的工期,論述承包人索賠的合理方面及不合理方面。通過協(xié)商達不成共識時,承包人僅有權(quán)得到所提供的證據(jù)滿足工程師認(rèn)為索賠成立那部分的付款和工期順延。不論工程師與承包人協(xié)商達到一致,還是他單方面作出的處理決定:
?。?)批準(zhǔn)給與補償?shù)目铑~和順延工期的天數(shù)如果在授權(quán)范圍之內(nèi),則可將此結(jié)果通知承包人,并抄送發(fā)包人。補償款將計入下月支付工程進度款的支付證書內(nèi),順延的工期加到原合同工期中去。
(2)如果批準(zhǔn)的額度超過工程師權(quán)限,則應(yīng)報請發(fā)包人批準(zhǔn)。
通常,工程師的處理決定不是終局性的,對發(fā)包人和承包人都不具有強制性的約束力。承包人對工程師的決定不滿意,可以按合同中的爭議條款提交約定的仲裁機構(gòu)仲裁或訴訟。
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