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造價工程師考試復(fù)習(xí)指導(dǎo):工程建設(shè)定額及其分類
工程建設(shè)定額是指在工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定額度。
工程建設(shè)定額是根據(jù)國家一定時期的管理體制和管理制度,根據(jù)不同定額的用途和適用范圍,由指定的機(jī)構(gòu)按照一定的程序制定的。并按照規(guī)定的程序?qū)徟娃k法執(zhí)行。工程建設(shè)定額反映了工程建設(shè)和各種資源消耗之間的客觀規(guī)律。
工程建設(shè)定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱。它包括許多種類的定額。為了對工程建設(shè)定額能有一個全面的了解,可以按照不同的原則和方法對它進(jìn)行科學(xué)的分類。
1,按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類
?。?)勞動消耗定額。簡稱勞動定額(也稱為人工定額),是指完成一定的合格產(chǎn)品(工程實(shí)體或勞務(wù))規(guī)定活勞動消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)機(jī)械消耗定額。我國機(jī)械消耗定額是以一臺機(jī)械一個工作班為計(jì)量單位,所以又稱為機(jī)械臺班定額。機(jī)械消耗定額是指為完成一定合格產(chǎn)品(工程實(shí)體或勞務(wù))所規(guī)定的施工機(jī)械消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
(3)材料消耗定額。簡稱材料定額,是指完成一定合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
材料,是工程建設(shè)中使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、燃料以及水、電等動力資源的統(tǒng)稱。對建設(shè)工程的項(xiàng)目投資、建筑產(chǎn)品的成本控制都起著決定性的影響。
2,按定額的編制程序和用途分類可以把工程建設(shè)定額分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)等五種。
?。?)施工定額。施工定額是以同一性質(zhì)的施工過程——工序,作為研究對象,表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與時間消耗綜合關(guān)系編制的定額。
施工定額本身由勞動定額、機(jī)械定額和材料定額三個相對獨(dú)立的部分組成,主要直接用于工程的施工管理,作為編制工程施工設(shè)計(jì)、施工預(yù)算、施工作業(yè)計(jì)劃、簽發(fā)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料卡及結(jié)算計(jì)件工資或計(jì)量獎勵工資等用。它同時也是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)。
(2)預(yù)算定額。預(yù)算定額是以建筑物或構(gòu)筑物各個分部分項(xiàng)工程為對象編制的定額。其內(nèi)容包括勞動定額、機(jī)械臺班定額、材料消耗定額三個基本部分,并列有工程費(fèi)用,是一種計(jì)價的定額。從編制程序上看,預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的;同時它也是編制概算定額的基礎(chǔ)。
?。?)概算定額。概算定額是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程為對象編制的,計(jì)算和確定該工程項(xiàng)目的勞動、機(jī)械臺班、材料消耗量所使用的定額,同時它也列有工程費(fèi)用,也是一種計(jì)價性定額。概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。概算定額的項(xiàng)目劃分粗細(xì),與擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度相適應(yīng),一般是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上綜合擴(kuò)大而成的,每一綜合分項(xiàng)概算定額都包含了數(shù)項(xiàng)預(yù)算定額。
(4)概算指標(biāo)。概算指標(biāo)是概算定額的擴(kuò)大與合并,它是以整個建筑物和構(gòu)筑物為對象,以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來編制的。概算指標(biāo)的內(nèi)容包括勞動、機(jī)械臺班、材料定額三個基本部分,同時還列出了各結(jié)構(gòu)分部的工程量及單位建筑工程(以體積計(jì)或面積計(jì))的造價,是一種計(jì)價定額。為了增加概算指標(biāo)的適用性,也以房屋或構(gòu)筑物的擴(kuò)大的分部工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件為對象編制,稱為擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額。
概算指標(biāo)通常按工業(yè)建筑和民用建筑分別編制。工業(yè)建筑中又按各工業(yè)部門類別、企業(yè)大小、車間結(jié)構(gòu)編制,民用建筑按照用途性質(zhì)、建筑層高、結(jié)構(gòu)類別編制。
概算指標(biāo)的設(shè)定和初步設(shè)計(jì)的深度相適應(yīng)。一般是在概算定額和預(yù)算定額的基礎(chǔ)上編制的,比概算定額更加綜合擴(kuò)大。它是設(shè)計(jì)單位編制工程概算或建設(shè)單位編制年度任務(wù)計(jì)劃、施工準(zhǔn)備期間編制材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃的依據(jù),也可供國家編制年度建設(shè)計(jì)劃參考。
(5)投資估算指標(biāo)。它是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時使用的一種定額。它非常概略,往往以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對象,編制內(nèi)容是所有項(xiàng)目費(fèi)用之和。編制基礎(chǔ)仍然離不開預(yù)算定額、概算定額。
3.按照投資的費(fèi)用性質(zhì)分類:
可以把工程建設(shè)定額分為建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額、工器具定額以及工程建設(shè)其他費(fèi)用定額等。
(1)建筑工程定額,是建筑工程的施工定額、預(yù)算定額、概算定額和概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。建筑工程,一般理解為房屋和構(gòu)筑物工程。具體包括一般土建工程、電氣工程(動力、照明、弱電)、衛(wèi)生技術(shù):(水、暖、通風(fēng))工程、工業(yè)管道工程、特殊構(gòu)筑物工程等。廣義上它也被理解為除房屋和構(gòu)筑物外還包含其他各類工程,如道路、鐵路、橋梁、隧道、運(yùn)河、堤壩、港口、電站、機(jī)場等工程。在我國統(tǒng)計(jì)年鑒中對固定資產(chǎn)投資構(gòu)成的劃分,就是根據(jù)這種理解設(shè)計(jì)的。
?。?)設(shè)備安裝工程定額,是安裝工程施工定額、預(yù)算定額、概算定額和概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。設(shè)備安裝工程是對需要安裝的設(shè)備進(jìn)行定位、組合、校正、調(diào)試等工作的工程。在工業(yè)項(xiàng)目中,機(jī)械設(shè)備安裝和電氣設(shè)備安裝工程占有重要的地位。因?yàn)樯a(chǎn)設(shè)備大多要安裝后才能運(yùn)轉(zhuǎn),不需要安裝的設(shè)備很少。在非生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目中,由于社會生活和城市設(shè)施的日益現(xiàn)代化,設(shè)備安裝工程量也在不斷增加。所以設(shè)備安裝工程定額也是工程建設(shè)定額中的重要部分。
通常把建筑和安裝工程作為一個施工過程來看待,即建筑安裝工程。所以在通用定額中有時把建筑工程定額和安裝工程定額合二為一,稱為建筑安裝工程定額。建筑安裝工程定額屬于直接費(fèi)定額,僅僅包括施工過程中人工、材料、機(jī)械消耗定額。
?。?)建筑安裝工程費(fèi)用定額,一般包括以下三部分內(nèi)容:
1) 其他直接費(fèi)用定額,是指預(yù)算定額分項(xiàng)內(nèi)容以外,而與建筑安裝施工生產(chǎn)直接有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。
2)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)定額,是指與現(xiàn)場施工直接有關(guān),是施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的費(fèi)用定額。
3)間接費(fèi)定額,是指與建筑安裝施工生產(chǎn)的個別產(chǎn)品無關(guān),而為企業(yè)生產(chǎn)全部產(chǎn)品所必需,為維持企業(yè)的經(jīng)營管理活動所必需發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)工、器具定額,是為新建或擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)首次配置的工具、器具數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工具和器具,是指按照有關(guān)規(guī)定不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而起勞動手段作用的工具、器具和生產(chǎn)用家具。
?。?)工程建設(shè)其他費(fèi)用定額,是獨(dú)立于建筑安裝工程、設(shè)備和工器具購置之外的其他費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)的其他費(fèi)用的發(fā)生和整個項(xiàng)目的建設(shè)密切相關(guān)。它一般要占項(xiàng)目總投資的10%左右。其他費(fèi)用定額是按各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)用分別制定的,以便合理控制這些費(fèi)用的開支。
4.按照專業(yè)性質(zhì)劃分工程建設(shè)定額分為全國通用定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額三種。
5.按主編單位和管理權(quán)限分類工程建設(shè)定額可以分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額五種。
?。?)全國統(tǒng)一定額是由國家建設(shè)行政主管部門,綜合全國工程建設(shè)中技術(shù)和施工組織管理的情況編制,并在全國范圍內(nèi)執(zhí)行的定額。
?。?)行業(yè)統(tǒng)一定額,是考慮到各行業(yè)部門專業(yè)工程技術(shù)特點(diǎn),以及施工生產(chǎn)和管理水平編制的。一般是只在本行業(yè)和相同專業(yè)性質(zhì)的范圍內(nèi)使用。
?。?)地區(qū)統(tǒng)一定額包括省、自治區(qū)、直轄市定額。地區(qū)統(tǒng)一定額主要是考慮地區(qū)性特點(diǎn)和全國統(tǒng)一定額水平作適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充編制的。
?。?)企業(yè)定額是指由施工企業(yè)考慮本企業(yè)具體情況,參照國家、部門或地區(qū)定額的水平制定的定額。
?。?)補(bǔ)充定額是指隨著設(shè)計(jì)、施工技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)行定額不能滿足需要的情況下,為了補(bǔ)充缺陷所編制的定額。
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