福建省全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)

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摘要：“十一五”時期，福建省單位GDP能耗累計下降16.4%，全面完成國家下達的單位GDP能耗下降16%的節(jié)能目標(biāo)?！　　　∮浾邚母＝ㄊ〗?jīng)貿(mào)委獲悉，據(jù)初步統(tǒng)計，2010年福建省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費總量為 　　“十一五”時期，福建省單位GDP能耗累計下降16.4%，全面完成國家下達的單位GDP能耗下降16%的節(jié)能目標(biāo)。
　　
　　記者從福建省經(jīng)貿(mào)委獲悉，據(jù)初步統(tǒng)計，2010年福建省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費總量為5590.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降到1.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降6.08%。2010年全省單位GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）能耗比上年同期下降3.42%，下降到0.783噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，較好地完成年度單位GDP能耗下降3.2%的節(jié)能目標(biāo)。
　　
　　建立有效的工作機制
　　
　　福建省經(jīng)貿(mào)委副主任胡渡南告訴記者，一個完善有效的工作機制是福建省完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。
　　
　　“十一五”期間，福建省委、省政府高度重視節(jié)能工作，將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。為加強對節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，2007年省政府專門成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，下設(shè)節(jié)能聯(lián)席會議和減排聯(lián)席會議，分別由省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局牽頭召集，并在省經(jīng)貿(mào)委設(shè)立省節(jié)約能源辦公室，負責(zé)組織協(xié)調(diào)全省節(jié)能工作。
　　
　　根據(jù)國家下達福建省的“十一五”節(jié)能目標(biāo)，2006年省節(jié)能辦會同有關(guān)部門在認真分析論證的基礎(chǔ)上，將“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解落實到各設(shè)區(qū)市、各相關(guān)部門和200家重點用能企業(yè)。各設(shè)區(qū)市在此基礎(chǔ)上將節(jié)能目標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)）以及重點用能企業(yè)，明確責(zé)任，逐級抓考核，層層抓落實。通過督查，推動各級各有關(guān)部門進一步落實責(zé)任，強化措施，確?！笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成。
　　
　　實施一系列強有力的措施
　　
　　胡渡南認為，要有效促進能源利用率的提高必須采取一系列強有力的措施?！笆晃濉币詠?，福建省在各個方面加大了節(jié)能舉措。
　　
　　加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。大力發(fā)展低能耗高附加值第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快推進現(xiàn)代服務(wù)和現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展物流、商貿(mào)、金融、會展、旅游、軟件等服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重?！笆晃濉逼陂g高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長18.2%，比工業(yè)增加值年均增幅高2.1個百分點。
　　
　　嚴(yán)格控制高耗能、高排放項目。根據(jù)福建省實際，2009年底省政府制定出臺了《福建省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，對年耗能3000噸以上（含3000噸）標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項目開展節(jié)能評估和審查。2010年省節(jié)能辦又下發(fā)了《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作有關(guān)要求的通知》，強調(diào)特別要加強產(chǎn)能過剩或“兩高”行業(yè)擴大產(chǎn)能類的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作，防止高耗能行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)。
　　
　　積極推進重點領(lǐng)域節(jié)能，促進總能耗量下降，是福建省節(jié)能減排工作的一個有力舉措。在推進建筑節(jié)能方面，全省新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計和竣工驗收執(zhí)行率均達100%。
　　
　　在推動交通領(lǐng)域節(jié)能方面，制定出臺《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通運輸廳關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通實施意見的通知》、《福建省促進甩掛運輸發(fā)展的實施意見》等一系列節(jié)能政策措施，推進交通領(lǐng)域節(jié)能工作深入開展。
　　
　　加強重點企業(yè)節(jié)能管理，開展能源計量數(shù)據(jù)在線采集，是福建省節(jié)能減排工作的另一有力舉措。組織開展了200家省控重點企業(yè)節(jié)能行動，將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解落實到省控重點用能企業(yè)。
　　
　　福建省不斷加快技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新步伐，大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。認真做好財政補貼高效照明產(chǎn)品的推廣工作，2008~2010年全省共推廣1555萬只節(jié)能燈。同時加快企業(yè)節(jié)能技術(shù)自主研發(fā)和創(chuàng)新步伐，引導(dǎo)并支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，努力突破一批產(chǎn)業(yè)節(jié)能關(guān)鍵和核心技術(shù)，提升企業(yè)節(jié)能自主創(chuàng)新能力。
　　
　　福建省加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高能效利用水平。認真組織實施《福建省“十一五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃》，制訂下發(fā)了《福建省人民政府關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的意見》，大力推進5家國家級循環(huán)經(jīng)濟試點單位和省級94家企業(yè)、13個園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟試點示范工作。
　　
　　建立有特色的節(jié)能運行機制
　　
　　福建省經(jīng)貿(mào)委副主任胡渡南表示，逐步建立具有福建特色的節(jié)能體系和運行機制，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是福建省“十二五”時期的節(jié)能愿景。福建省將健全機制、體制，提高管理水平；調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立低碳、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系；鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，促進技術(shù)進步；倡導(dǎo)綠色消費，打造綠色品牌。
　　
　　據(jù)了解，2011年，福建省將把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口，將國家下達的“十二五”節(jié)能目標(biāo)分解下達到各設(shè)區(qū)市政府、部門和重點企業(yè)，明確目標(biāo)責(zé)任，層層抓落實。開展年能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估和審查，遏制高耗能行業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)，從源頭上控制能耗增長。大力發(fā)展低能耗高附加值第三產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快淘汰高能耗工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，制定實施“十二五”淘汰落后產(chǎn)能計劃。
　　
　　此外，福建還將加強重點領(lǐng)域節(jié)能工作；強化重點企業(yè)對標(biāo)達標(biāo)工作；組織實施節(jié)能重點工程；加強節(jié)能基礎(chǔ)性工作；在加大政策扶持力度方面，落實國家環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用和合同能源管理所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠政策，制定出臺本省配套扶持政策，支持企業(yè)申請享受相關(guān)稅收減免政策。