當前位置:工程項目OA系統(tǒng) > 建筑OA系統(tǒng) > 施工管理軟件
“十二五”林業(yè)挑戰(zhàn):增6億立方米森林蓄積量
2009年9月,胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上做出了到2020年我國森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量增加13億立方米的莊嚴承諾。
在今年的“兩會”上,國務院總理溫家寶提出,“十二五”時期我國森林蓄積量要增加6億立方米,森林覆蓋率要達到21.66%。這對中國林業(yè)來說,是“十二五”兩項最重要的約束性指標。
擺在人們面前的形勢是嚴峻的。
“我國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)問題十分突出的國家。”國務院副總理回良玉日前在全國綠化委員會全體會議上說。
目前,我國森林覆蓋率不到世界平均水平的2/3,人均森林面積不到世界平均水平的1/4,人均森林蓄積量僅為世界平均水平的1/7,沙化土地面積占國土總面積的近1/5,水土流失面積占國土面積的1/3以上,90%左右的可利用草原不同程度地在退化。
由中國科學院、長江水利委員會、國家林業(yè)局等單位發(fā)布的《長江保護與發(fā)展報告2009》也顯示,長江水患的根源在于森林覆蓋率下降,而目前這種局面尚未改觀。
多種問題交織
森林被譽為“地球之肺”,森林是一座綠色“水庫”,具有巨大的蓄水功能;森林是陸地上最大的吸碳器,科學研究表明,森林每生長1立方米蓄積量,平均能吸收1.83噸二氧化碳,釋放1.62噸氧氣。森林也是陸地上最大的儲碳庫,陸地生態(tài)系統(tǒng)一半以上的碳儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中。
“十二五”規(guī)劃提出了森林蓄積量要增加6億立方米、森林覆蓋率要達到21.66%兩項約束性指標。單就數(shù)字上看,森林蓄積量從目前的137億立方米,增加到143億立方米,森林覆蓋率從目前的20.36%增加到21.66%,變化并不大。
但在國家林業(yè)局原副局長李育材看來,“非常不容易”。他對記者說,“這相當于5年增長1.3個百分點,任務非常艱巨。”
國家林業(yè)局副局長印紅也對記者表示,“要進一步增加森林覆蓋率、提高森林蓄積量,當前還面臨一些困難。”她解釋說,一方面是森林資源質(zhì)量、造林種苗質(zhì)量亟待改進提高。我國現(xiàn)有林中,中幼齡林比例依然較大。喬木林每公頃蓄積量只有世界平均水平的78%。珍貴闊葉樹種的優(yōu)質(zhì)壯苗、大規(guī)格苗木供不應求,難以滿足造林需要。一些地區(qū)追求近期經(jīng)濟效益,過多地使用杉木、馬尾松等速生樹種造林,林分單一。
另一方面,林地保護管理壓力和營造林難度越來越大。有林地轉(zhuǎn)為非林地的面積依然很大,征占用林地有所增加,局部地區(qū)亂墾濫占林地問題嚴重。我國現(xiàn)有宜林地質(zhì)量好的僅占13%,質(zhì)量差的占52%;全國宜林地60%分布在內(nèi)蒙古及三北、南方石漠化及干熱河谷等地區(qū),立地條件差,造林成本高,成果鞏固難。
長江防護林工程是國家為改善長江上中游區(qū)域生態(tài)環(huán)境而實施的一項全局性的防護林體系建設項目,也是我國最早開展的林業(yè)生態(tài)建設工程之一。但目前長江防護林工程面臨的問題也非常多,包括林分結(jié)構(gòu)不合理。
據(jù)國家林業(yè)局有關專家介紹,這項工程建設以完成規(guī)劃任務,消滅大面積荒山荒地為主要目標,很多地方在整地方式、造林方式和樹種的選擇中,沿用過去營造用材林的方法,較少考慮生態(tài)效益最大化的需求。
由于造林結(jié)構(gòu)不合理,普遍存在針葉林多、闊葉林少,純林多、混交林少,中幼林多、成熟林少,單層林多、復層林少的“四多四少”現(xiàn)象,沒有實現(xiàn)喬灌草結(jié)合、多層次、多樹種混交,這樣的林分抵御森林火災和病蟲害的能力十分脆弱,森林生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定。2008年,重慶云陽1.05萬公頃長江防護林全部為重度災情,林木死亡面積達73公頃。
國家林業(yè)局一項調(diào)查顯示,我國森林資源質(zhì)量不高。喬木林每公頃蓄積量85.88立方米,只有世界平均水平的78%,平均胸徑僅13.3厘米,人工喬木林每公頃蓄積量僅49.01立方米;而2004年至2008年間,林地轉(zhuǎn)為非林地面積377萬公頃,個別地方毀林開墾屢禁不止。
這意味著,一些地區(qū)所謂的森林,其實與真正“森林”并非一個量級,遠遠不及國際公認的“森林是由樹木為主體所組成的地表生物群落”的定義。
嚴格地說,這些地區(qū)的森林不過是由單一樹種的人工林組成的樹林,其涵養(yǎng)水源、固碳和保持水土的作用也大打折扣。
在造林的過程中,還有一個問題也不能忽視,那就是投資浪費。清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼表示,其實在林業(yè)的投資結(jié)構(gòu)中,國家財政的投資是比較高的,接近50%。這就更需要加強資金管理。
構(gòu)建十大國土生態(tài)安全屏障
據(jù)記者了解,為了確保完成“十二五”林業(yè)兩項約束性指標,國家已經(jīng)確定,未來五年,按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求,我國將加快構(gòu)建十大國土生態(tài)安全屏障。
這十大國土生態(tài)安全屏障包括:東北森林屏障、北方防風固沙屏障、東部沿海防護林屏障、西部高原生態(tài)屏障、長江流域生態(tài)屏障、黃河流域生態(tài)屏障、珠江流域生態(tài)屏障、中小河流及庫區(qū)生態(tài)屏障、平原農(nóng)區(qū)生態(tài)屏障和城市森林生態(tài)屏障。
全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦表示,十大國土生態(tài)安全屏障建設范圍覆蓋全國主要的生態(tài)重點地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū),建設內(nèi)容包括森林、濕地、荒漠、城市等主要生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)成了國家生態(tài)安全體系的基本框架。
記者注意到,繼去年國家林業(yè)局與重慶市共同啟動了耗資百億元的“森林重慶”項目之后,近來,國家林業(yè)局密集與各省市簽署協(xié)議,細化分解和落實“十二五”林業(yè)兩項約束性指標任務。
國家林業(yè)局副局長張建龍對此表示,下一步將分別編制國家、省、縣三個層次的林地保護利用規(guī)劃,并與同級土地利用總體規(guī)劃相銜接,同時將落實地方各級政府林地保護利用目標責任制。
不過,在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會“生態(tài)系統(tǒng)服務與管理戰(zhàn)略”課題組中方組長陳宜瑜院士看來,中國增加森林面積的空間并不大。他說,目前全國僅有11%的未利用地尚有轉(zhuǎn)變?yōu)樯?、草地或濕地的可能,但這些地方是野生動物的棲息地,改造不僅需要巨額投資,困難很大,而且還可能會威脅野生動物的生存。
陳宜瑜認為,我國森林、草地與濕地生態(tài)系統(tǒng)管理的目標必須盡快實現(xiàn)從“以增加面積為主”向以“提高單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務能力為主”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
- 1地下室后澆帶度板、立板防水節(jié)點圖
- 2我國建筑節(jié)能存在的問題與對策
- 3洗石機的主要組成結(jié)構(gòu)及各部件的維護和檢修
- 4施工項目管理信息系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)
- 5小凈距隧道設計與結(jié)構(gòu)分析
- 6高效節(jié)能的螺旋洗石機
- 7天津市津淶道外環(huán)線立交方案選擇分析
- 8綜合小區(qū)水保方案
- 9朔黃鐵路長梁山隧道斜井井底車場設計
- 10解析:高質(zhì)量購物中心規(guī)劃設計需要符合的九大原則
- 11某市雙孔鋼筋混凝土排水方涵施工組織設計75p
- 122015年監(jiān)理工程師案例分析沖刺復習(7)
- 13隧道信息化動態(tài)設計及施工
- 14某賓館改造給排水工程監(jiān)理細則
- 15給水管道安裝的技術(shù)交底
- 16壩體灌注粘土漿加固技術(shù)
- 17混凝土工程現(xiàn)場文明施工措施
- 18施工組織設計的作用
- 19泵送混凝土裂縫問題防治措施
- 20礦用涂塑鋼管
- 21[江蘇]超高層混合結(jié)構(gòu)甲級寫字樓投標施工組織設計(近1000頁,附圖非常豐富)
- 22瀝青砼路面早期病害的誘發(fā)成因及防范對策
- 23中心工程腳手架施工方案37p
- 24甲方現(xiàn)場代表職責
- 25河南鄭州至少林寺高速公路某段(投標)施工組織設計
- 26清水鏡面砼工程質(zhì)量通病的防治與消除
- 27從產(chǎn)權(quán)制度改革入手創(chuàng)新灌區(qū)管理體制和運行機制
- 28項目管理在節(jié)假日出游中的應用
- 29如何做好施工現(xiàn)場安全管理保證資料
- 30某大廈消防工程施工組織設計方案62p
成都公司:成都市成華區(qū)建設南路160號1層9號
重慶公司:重慶市江北區(qū)紅旗河溝華創(chuàng)商務大廈18樓