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張家口年內(nèi)將淘汰水泥落后產(chǎn)能59萬噸
“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,首先要淘汰落后產(chǎn)能。”張家口市態(tài)度堅決。“十一五”期間,該市以淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)節(jié)能降耗,累計淘汰落后煉鐵產(chǎn)能253萬噸、落后煉鋼產(chǎn)能5萬噸、落后燒結(jié)產(chǎn)能274萬噸、落后水泥產(chǎn)能103.8萬噸、落后造紙產(chǎn)能0.58萬噸。今年,張家口市政府又明確提出,“到2015年單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量各降低16%左右、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)75%以上,落后生產(chǎn)能力逐步淘汰”。
經(jīng)過近5個月的摸底調(diào)查,今年5月,該市淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向14個縣區(qū)政府下達(dá)了2011年淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù),包括41家企業(yè)的54項落后產(chǎn)能,涉及冶金、建材、造紙、陶瓷、機械、紡織等行業(yè),主要淘汰落后產(chǎn)能為:煉鋼389萬噸、煉鐵262萬噸、球團174萬噸、水泥59萬噸、粘土磚31850萬塊、造紙4.7萬噸、酒精0.5萬噸、陶瓷2.75萬噸。
為確保按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),該市從實際出發(fā),制定出臺了嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、加快落后產(chǎn)能退出、加大處罰力度、對相關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)制、加強監(jiān)督檢查等一系列措施。以鋼鐵、水泥行業(yè)為重點,強化安全、環(huán)保、質(zhì)量等指標(biāo)約束,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。對產(chǎn)能過剩行業(yè)堅持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”原則,嚴(yán)格項目審批。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并收購、重組改造產(chǎn)能落后企業(yè),支持企業(yè)運用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)對落后產(chǎn)能進(jìn)行技術(shù)改造。落實和完善資源及環(huán)境保護稅費制度,發(fā)揮差別電價、水價、資源性產(chǎn)品價格改革在淘汰落后產(chǎn)能中的作用,提高落后產(chǎn)能企業(yè)使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。
該市堅持鐵腕淘汰落后產(chǎn)能,將淘汰落后產(chǎn)能完成情況納入地方政府績效考核,對未完成任務(wù)的縣區(qū),嚴(yán)格控制國家和省安排的投資項目,實行建設(shè)項目“區(qū)域限批”;對未按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)、備案新的投資項目;不予批準(zhǔn)新增建設(shè)用地,不予辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,不予辦理安全生產(chǎn)許可證,吊銷排污許可證;銀行業(yè)金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持和發(fā)放新的貸款。被當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)閉的企業(yè),限期辦理注銷登記,或者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對存在瞞報、謊報行為,以及未完成淘汰落后產(chǎn)能年度計劃任務(wù)且未按期整改到位的縣區(qū)實行問責(zé),由監(jiān)察機關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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