建設(shè)工程火災事故應急救援預案

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一、應急預案的任務和目標
更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
二 火災事故應急救援組織機構(gòu)
火災事故應急救援組織機構(gòu)分為一、二級編制，集團公司公司和各分公司總部設(shè)置應急預案實施的一級應急組織機構(gòu)，工程項目經(jīng)理部設(shè)置應急計劃實施的二級應急組織機構(gòu)。
集團公司火災事故應急救援領(lǐng)導小組組長由總經(jīng)理擔任，副組長分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任，組員由各部門經(jīng)理和各分公司經(jīng)理組成。領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)為工程管理部。
　　　各分公司和各級項目部成立相應的火災事故應急救援領(lǐng)導小組。組長由總經(jīng)理或項目經(jīng)理擔任，副組長分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理或項目副經(jīng)理擔任，組員由各部門經(jīng)理和各分公司經(jīng)理組成。領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)為工程管理部。
　　　1、一級應急組織機構(gòu)：
　　　①應急總指揮由公司總部總經(jīng)理擔任；
②反應操作副總指揮由公司總部副總經(jīng)理擔任，或者由分公司經(jīng)理擔任；
　　　③危險源風險評估部由反應操作副總指揮、公司總部工程部、安質(zhì)部等聯(lián)合組成；
④應急培訓演練部由公司總部勞資培訓部兼任；
　　　⑤應急物資管理部由公司物資設(shè)備部；
　　?、迲比肆芾聿坑晒究偛咳肆Y源部、公司辦公室兼任；
⑦應急工程技術(shù)服務部由公司總部總工室、工程部專業(yè)技術(shù)人員兼任；
⑧應急后勤供給部由公司總部總經(jīng)理辦公室、財務部兼任；
　　　⑨應急保衛(wèi)部由公司總部公安處或分處兼任。
2、一級應急組織機構(gòu)各部門的職能及職責
①應急預案總指揮的職能及職責：
a、分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型；
b、指揮、協(xié)調(diào)應急行動；
c、與企業(yè)外應急人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；
d、直接監(jiān)察應急操作人員的行動；
e、最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；
f、協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急組織；
g、應急組織的啟動；
h、應急評估、確定升高或降低應急警報級別；
i、通報外部機構(gòu)；
j、決定請求外部援助；
k、決定應急撤離；
l、決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
②反應操作副總指揮的職能和職責：
a、協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；
b、向應急總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的應急對策和建議；
c、保持與事故現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；
d、協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應急操作；
e、組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)全過程各危險源進行風險評估；
f 定期檢查各常設(shè)應急組織和部門的日常工作和應急準備狀態(tài)；
g、根據(jù)各施工場區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應急救援協(xié)議。
③ 危險源風險評估部的職能和職責：
a、 對各施工現(xiàn)場的特點以及生產(chǎn)全過程的危險源進行科學的風險評估；
b、指導生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；
c、完善危險源的風險評估資料信息，為應急的評估提供科學的、合理的、準確的依據(jù)；
d、落實周邊協(xié)議應急共享資源及應急最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應急提供及時的應急支援措施；
e、確定各種可能發(fā)生事故的應急現(xiàn)場指揮中心位置以便應急時及時啟用；
f、 制訂項目施工場區(qū)的應急物質(zhì)、科學合理的人力資源儲備力量。
④應急培訓演練部的職能和職責：
a、根據(jù)工程項目生產(chǎn)的特點，施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應急內(nèi)容，制訂培訓和演練計劃；
b、按照應急預案和公司總部的年度計劃規(guī)定和各項目經(jīng)理部的計劃安排，按時按計劃組織各應急隊伍進行各種應急技能的學習和培訓，適時組織各應急隊伍進行應急技能的演練；
c、協(xié)助組織各項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應急隊伍，建立各項應急機制；
d、通過培訓和演練，及時修正應急的不足和缺陷，獨步完善各項目經(jīng)理部的項目應急實施機制，培訓演練內(nèi)容和措施；
e、收集和整理在應急技能演練和實施中所獲得的信息，及時反饋反應操作副總指揮，作好應急的人力資源資料和應急能力資料檔案的歸檔。
　　?、輵蔽镔Y管理部的職能和職責：
a、協(xié)助各項目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)應急物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工場區(qū)的應急物資儲備計劃、檢查、監(jiān)督、落實應急物資的儲備數(shù)量，收集和建立擋案并歸檔；
b、定期檢查、監(jiān)督、落實應急物資資源管理人員的到位和變更情況；
c、定期檢查、監(jiān)督、落實過期應急物資資源的更新和達標狀態(tài)；
d、定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應急行動的啟動，作好物資源的數(shù)據(jù)儲備；
e、應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊其它項目經(jīng)理部的應急物資資源，及時對事故現(xiàn)場進行應急救援。
⑥應急人力管理部的職能和職責：
a、協(xié)助各項目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)的應急行動人力配備計劃；
b、按已制定的項目施工場區(qū)應急行動人力配備計劃，協(xié)助項目施工場區(qū)建立和配置各種應急救援小組；
c、定期檢查、監(jiān)督、落實各應急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；
d、定期收集和整理各項目施工場區(qū)的應急行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應急行動的啟動，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備；
e、應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊其它項目經(jīng)理部的應急人力資源，及時對事故現(xiàn)場進行應急救援。
⑦應急工程技術(shù)服務部的職能及職責：
a、根據(jù)各項目經(jīng)理部的施工內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應急方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務做好技術(shù)儲備；
b、應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導應急行動中的工程技術(shù)工作。
⑧應急后勤供給部的職能和職責：
a、根據(jù)各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的位置，了解落實該項目周邊的應急物資供應點分布情況，為及時向應急行動的后勤物資供給作好準備工作；
b、應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)應急救援工作的需要，及時提供后勤服務。
⑨應急保衛(wèi)部的職能和職責：
a、定期檢查項目場區(qū)的保安人員數(shù)量落實情況；
b、協(xié)助各項目經(jīng)理部施工場區(qū)建立應急行動保安隊伍并登記整理歸檔，為應急行動的啟動，做好保安資源的數(shù)據(jù)儲備；
c、應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，必要時負責組織場區(qū)外的居民疏散工作。
3、二級應急組織機構(gòu)
1)事故現(xiàn)場副總指揮由項目經(jīng)理部經(jīng)理、項目經(jīng)理或公司總部任命專人擔任；
2)傷員營救組由項目副經(jīng)理擔任組長，各施工隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；
3)物資搶救組由倉庫管理員、各施工隊分別抽調(diào)施工人員組成；
4)消防滅火組由安全長、施工場區(qū)安全員、各施工隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；
5)保衛(wèi)疏導組由公安人員、后勤人員和各施工隊分別抽調(diào)施工人員組成；
6)搶險物資供應組由物資科長、各施工隊物資管理人員組成；
7)后勤供給組由項目部辦公室人員組成；
8)現(xiàn)場臨時醫(yī)療組由現(xiàn)場醫(yī)護人員和各施工隊分別抽調(diào)人員組成。
4、項目經(jīng)理部二級應急組織機構(gòu)的職能和職責
1)事故現(xiàn)場副總指揮的職能和職責：
a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；
b、現(xiàn)場事故評估；
c、保證現(xiàn)場人員和公眾應急行動的執(zhí)行；
d、控制緊急情況；
e、現(xiàn)場應急行動的指揮，與在應急指揮中心的反應操作副總指揮的協(xié)調(diào)；
f、 作好應急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應急救援處理協(xié)助工作；
g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作。
2)傷員營救組的職能和職責：
a、引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；
b、對受傷人員進行營救至安全地帶。
3)物資搶救組的職能和職責：
a、搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；
　　　b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
4)消防滅火組的職能和職責：
a、啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；
b、協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。
5)保衛(wèi)疏導組的職能和職責：
a、對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作；
b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。
6)搶險物資供應組的職能和職責：
a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；
b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；
c、及時提供后續(xù)的搶險物資。
7)后勤供給組的職能和職責：
a、迅速組織后勤必須供給的物品；
b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
8)現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責：
a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；
b、及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。