水利工程建設(shè)項目的類型及建設(shè)階段劃分

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一、水利工程建設(shè)程序：
　　項目建議書--可行性研究報告--初步設(shè)計--施工準(zhǔn)備--建設(shè)實(shí)施--生產(chǎn)準(zhǔn)備--竣工驗(yàn)收--后評價（各階段的工作要求應(yīng)掌握）一般情況下，項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計稱為前期工作。立項過程包括項目建議書和可行性研究報告階段。
　　二、項目分類：
　　1.按功能、作用分：公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性。
　　2.按對社會和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分：中央項目、地方項目
　　3.按建設(shè)規(guī)模和投資額分：大中型、小型
　　4.根據(jù)《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》（水建［1995］128號），水利工程建設(shè)項目管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級管理和目標(biāo)管理。實(shí)行水利部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門以及建設(shè)項目法人分級、分層次管理的管理體系。
　　5.根據(jù)《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》（水建［1995］ 128號），水利工程建設(shè)程序中各階段的工作要求如下。
　?。?）可行性研究報告階段
　　經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告，是項目決策和進(jìn)行初步設(shè)計的依據(jù)。
　　（3）初步設(shè)計階段
　　靜態(tài)總投資超過可行性研究報告15%以上（含15%）時，必須重新編制可行性研究報告并按原程序報批。
　　一般非重大設(shè)計變更、生產(chǎn)性子項目之間的調(diào)整，由主管部門批準(zhǔn)。在主要內(nèi)容上有重要變動或修改（包括工程項目設(shè)計變更、子項目調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、概算調(diào)整）等，應(yīng)按程序上報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?
　　初步設(shè)計任務(wù)應(yīng)選擇有項目相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔(dān)。
　?。?）施工準(zhǔn)備階段
　　施工準(zhǔn)備階段（包括招標(biāo)設(shè)計）是指建設(shè)項目的主體工程開工前，必須完成的各項準(zhǔn)備工作。其中，招標(biāo)設(shè)計指為施工以及設(shè)備材料招標(biāo)而進(jìn)行的設(shè)計工作。（考題2007）
　　（5）建設(shè)實(shí)施階段
　　建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　（8）后評價階段
　　工程建設(shè)項目竣工驗(yàn)收后，一般經(jīng)過1～2年生產(chǎn)（運(yùn)行）后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項目后評價，主要內(nèi)容包括：影響評價--項目投入生產(chǎn)（運(yùn)行）后對各方面的影響進(jìn)行評價；經(jīng)濟(jì)效益評價--項目投資、國民經(jīng)濟(jì)效益、財務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評價；過程評價--對項目的立項、勘察設(shè)計、施工、建設(shè)管理、生產(chǎn)（運(yùn)行）等全過程進(jìn)行評價。
　　項目后評價一般按三個層次組織實(shí)施，即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、主管部門（或主要投資方）的評價。（考題2007）
　　項目后評價工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評價公正。
　　三、水利建設(shè)項目管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級管理和目標(biāo)管理
　　要求掌握水利部、流域機(jī)構(gòu)、省（自治區(qū)、直轄市）水利廳、項目法人各自的職責(zé)。