湖南省水能資源開發(fā)利用管理?xiàng)l例

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(2007年7月28日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過)
 
　　第一條  為合理開發(fā)利用蘊(yùn)藏在地表水、地下水中可以用于水力發(fā)電的能量資源(以下簡稱水能資源)，實(shí)現(xiàn)水能資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
 第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水能資源開發(fā)利用及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。?
 第三條  水能資源的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、保護(hù)生態(tài)、統(tǒng)一管理的原則。
 第四條  縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)水能資源開發(fā)利用的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)水能資源開發(fā)利用的相關(guān)工作。?
　　第五條  縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展水能資源普查和調(diào)查評價，會同同級人民政府發(fā)展和改革、國土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
 湘江、資江、沅江、澧水干流和汨羅江、新墻河以及省人民政府確認(rèn)的其他重要河流的水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制；跨行政區(qū)域的河流或者邊界河流的水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，由共同的上一級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制；其他河流的水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制。?
　　第六條  水能資源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，并與能源發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與防洪、供水、灌溉、生態(tài)用水、航運(yùn)和漁業(yè)需要相適應(yīng)。?
 禁止在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、以及法律法規(guī)規(guī)定不得從事建設(shè)活動的其他區(qū)域內(nèi)規(guī)劃設(shè)置水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目；禁止規(guī)劃興建妨礙防洪安全、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目。?
 第七條  編制水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并進(jìn)行科學(xué)論證。?
 第八條  水能資源開發(fā)利用規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須向社會公布并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的水能資源開發(fā)利用規(guī)劃需要調(diào)整和修改時，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并向社會公布。? 
 第九條  開發(fā)利用水能資源必須按照規(guī)劃進(jìn)行。不符合規(guī)劃的水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批或者核準(zhǔn)，任何單位和個人不得開發(fā)。?
 第十條  開發(fā)利用水能資源應(yīng)當(dāng)依法取得開發(fā)利用權(quán)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由其組織修建管理的水庫的微水能的開發(fā)利用除外。?
 水能資源開發(fā)利用權(quán)實(shí)行有償取得，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，采取招標(biāo)、拍賣等方式，具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。?
 第十一條  縣級以上人民政府有關(guān)部門在水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目立項(xiàng)審批或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府水利、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通、農(nóng)業(yè)、移民、林業(yè)等有關(guān)部門的意見。?
 第十二條  水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目需要移民、占用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，應(yīng)當(dāng)編報(bào)移民安置、土地補(bǔ)償規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安置補(bǔ)償規(guī)定。?
 第十三條  水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。
?  第十四條  水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得水能資源開發(fā)利用權(quán)后兩年內(nèi)開工建設(shè)。非因不可抗拒的因素影響，兩年內(nèi)未開工建設(shè)或者開工建設(shè)后停工一年以上的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)無償收回水能資源開發(fā)利用權(quán)。?
　　第十五條  已取得水能資源開發(fā)利用權(quán)的項(xiàng)目，需要改變開發(fā)利用權(quán)主體的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。?
 禁止擅自轉(zhuǎn)讓水能資源開發(fā)利用權(quán)。?
 第十六條  水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)，保證工程質(zhì)量與安全。?
　　第十七條  水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，其勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。?
　　第十八條  水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)竣工后，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門組織驗(yàn)收。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。?
　　第十九條  水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府對水資源的統(tǒng)一配置，保證上下游生活、生產(chǎn)、生態(tài)基本用水流量和用水安全；建立健全各項(xiàng)管理制度，定期進(jìn)行安全檢查并按照規(guī)定上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，服從防汛抗旱統(tǒng)一指揮，保證工程安全和公共安全。?
　　第二十條  縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行水能資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對開發(fā)利用項(xiàng)目的建設(shè)情況和安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；為項(xiàng)目經(jīng)營者提供指導(dǎo)服務(wù)；受理人民群眾的投訴；及時查處違法行為。?
 第二十一條  違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定處理：?
 （一）未依法取得水能資源開發(fā)利用權(quán)擅自開發(fā)水能資源的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。?
 （二）未辦理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批手續(xù)擅自施工建設(shè)的，責(zé)令停止違法建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。?
 （三）未辦理變更手續(xù)擅自轉(zhuǎn)讓水能資源開發(fā)利用權(quán)的，依法收回開發(fā)利用權(quán)，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。?
 （四）水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入運(yùn)行的，責(zé)令停止運(yùn)行、限期整改，沒收違法所得，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款。?
 第二十二條  違反本條例第十九條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止運(yùn)行、限期整改：
 （一）不服從縣級以上人民政府對水資源統(tǒng)一配置的；?
 （二）不服從防汛抗旱統(tǒng)一指揮的；?
 （三）安全生產(chǎn)存在重大隱患的。?
     第二十三條  違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)規(guī)定了處罰的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
 第二十四條  國家機(jī)關(guān)工作人員在水能資源開發(fā)利用監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?
     第二十五條  本條例自2008年1月1日起施行。