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加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 努力推進安全標準化達標建設(shè)

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 近年來，隨著社會經(jīng)濟的高速增長，武漢市建筑業(yè)出現(xiàn)了前所未遇的繁榮昌盛。一大批高層超高層建筑如雨后春筍撥地而起，成為現(xiàn)代化大都市一道亮麗的風(fēng)景線。大規(guī)模的投資，超常規(guī)的發(fā)展、特大型的建筑群體，浩蕩的百萬建設(shè)大軍，給我們建筑安全管理工作帶來了挑戰(zhàn)。全社會都對施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)管理水平提出了越來越高的要求。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力推進安全標準化達標建設(shè)，是穩(wěn)步推進建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的重要舉措。

如何使施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理的標準化建設(shè)呢？ 一要提高認識，深刻理解到安全質(zhì)量標準化工作的重要意義。 安全質(zhì)量標準化是建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作，是實現(xiàn)本質(zhì)安全的基本條件。開展安全質(zhì)量標準化工作的目的，是構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制，打造本質(zhì)安全的安全生產(chǎn)境界，從而大幅度減少生產(chǎn)安全事故，充分體現(xiàn)以人為本的原則。 為此，加強有關(guān)安全質(zhì)量標準化工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)效果納入安全生產(chǎn)考核范圍；組織開展建筑施工安全質(zhì)量標準化現(xiàn)場觀摩活動，充分發(fā)揮典型示范工程的帶動作用，積極推進轄區(qū)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化進程。 二要貫徹實施建筑施工安全質(zhì)量標準化工作實施辦法。 根據(jù)武城建[2009]87號文件要求，為促進建筑業(yè)安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，對在建施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場全面推進安全質(zhì)量標準化工作，建筑施工企業(yè)要貫徹《施工企業(yè)安全安全生產(chǎn)評價標準》，所有建筑施工企業(yè)按標準評定要達到合格。施工現(xiàn)場要貫徹《建筑施工安全檢查標準》，到2010年底特級、一級企業(yè)施工現(xiàn)場優(yōu)良率達到100%，二級施工企業(yè)優(yōu)良率達到80%，二級施工企業(yè)優(yōu)良率達到60%。該辦法規(guī)定評定為安全質(zhì)量標準化不合格（不達標）施工企業(yè)、不合格（不達標）工地將被列入全市重點監(jiān)控企業(yè)或工地列入全市重點監(jiān)控工地。這就是說，為推進建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)、標準的貫徹實施，對施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場的綜合評價是基本手段，納入了強制性要求范圍。 三要規(guī)范安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建標準。 為了貫徹安全質(zhì)量標準化工作，促進建筑施工現(xiàn)場安全管理，完善施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的設(shè)置，武漢市制定了《建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標實施手冊》。該手冊以典型的圖例直觀描繪了各類安全防護設(shè)施的設(shè)置要求和技術(shù)要點。 那么，作為建設(shè)行政主管部門如何加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進建筑施工安全質(zhì)量標準達標呢？我認為應(yīng)從以下幾個方面采取相應(yīng)的措施。 一是要發(fā)揮監(jiān)管作用，履行監(jiān)管職責(zé)。 建設(shè)行政主管部門作為安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，在安全生產(chǎn)方面，主要是通過立法、制定標準、實施監(jiān)管等途徑，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的行為。我們應(yīng)從安全發(fā)展的角度開展監(jiān)管工作，牢固樹立服務(wù)理念。通過安全交底和措施審查，嚴抓持證上崗，使施工企業(yè)建立健全項目安全生產(chǎn)保證體系，保證安全資金的投入，編制和完善安全專項施工方案，做好安全策劃工作。在監(jiān)管執(zhí)法過程中，通過查隱患和督促整改，正確分析安全隱患危害性，引導(dǎo)企業(yè)加強安全工作，客觀公正，依法、合理作出處理決定，不隨意濫停濫罰，要從宏觀、大局出發(fā)，從督促企業(yè)依法建設(shè)、依法生產(chǎn)方面著手，督促其履行安全生產(chǎn)的主體職責(zé)，引導(dǎo)企業(yè)走向制度化、規(guī)范化。 二是要加大監(jiān)管工作力度，夯實監(jiān)管工作。 目前，建筑行政主管部門安全監(jiān)管工作逐步得到規(guī)范，安全監(jiān)管工作初見成效，但是，在監(jiān)管工作中仍存在很多漏洞和盲區(qū)，監(jiān)管中仍存在走過場、避重就輕的現(xiàn)象。如何克服此種現(xiàn)象呢？不斷提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)，注重從基層選拔優(yōu)秀人才充實到安全監(jiān)管部門，加強基層安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)教育和考核工作，提高其業(yè)務(wù)水平及監(jiān)管能力。在開展安全質(zhì)量標準化工作中嚴格把關(guān)，突出對實物監(jiān)督檢查管理，對查出存在的安全隱患及時通報，督促企業(yè)進一步落實主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。對于成績突出或安全生產(chǎn)做出貢獻的項目給予表揚和獎勵。 三是要創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，提高監(jiān)管效果。 通過強化現(xiàn)場監(jiān)管，變過去單一責(zé)任主體為各方安全生產(chǎn)責(zé)任主體，對安全生產(chǎn)實施全方位的監(jiān)督管理；推行差異化管理模式，對監(jiān)管對象分級分類，建立區(qū)級“紅黑榜”制度和不良行為上報制度。改革監(jiān)督檢查方式，逐步減少預(yù)先告知式的檢查，把安全監(jiān)管的重點放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上、放在事故多發(fā)地點、放在往年較差項目部和施工企業(yè)。進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)技術(shù)水平，夯實安全工作基礎(chǔ)，從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生。 加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作，是一項系統(tǒng)工程，重在依法促使施工企業(yè)夯實安全生產(chǎn)根基，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，促使施工現(xiàn)場安全管理實現(xiàn)制度化、標準化。
發(fā)布：2007-07-25 11:46    編輯：泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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