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加強安全生產監(jiān)督管理 努力推進安全標準化達標建設

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 近年來，隨著社會經濟的高速增長，武漢市建筑業(yè)出現了前所未遇的繁榮昌盛。一大批高層超高層建筑如雨后春筍撥地而起，成為現代化大都市一道亮麗的風景線。大規(guī)模的投資，超常規(guī)的發(fā)展、特大型的建筑群體，浩蕩的百萬建設大軍，給我們建筑安全管理工作帶來了挑戰(zhàn)。全社會都對施工企業(yè)生產經營過程中的安全生產管理水平提出了越來越高的要求。加強安全生產監(jiān)督管理，努力推進安全標準化達標建設，是穩(wěn)步推進建設工程施工現場安全生產形勢根本好轉的重要舉措。

如何使施工企業(yè)加強安全生產管理的標準化建設呢？ 一要提高認識，深刻理解到安全質量標準化工作的重要意義。 安全質量標準化是建筑施工現場安全生產的重要基礎性工作，是實現本質安全的基本條件。開展安全質量標準化工作的目的，是構建安全生產的長效機制，打造本質安全的安全生產境界，從而大幅度減少生產安全事故，充分體現以人為本的原則。 為此，加強有關安全質量標準化工作的培訓學習，并將學習效果納入安全生產考核范圍；組織開展建筑施工安全質量標準化現場觀摩活動，充分發(fā)揮典型示范工程的帶動作用，積極推進轄區(qū)施工現場安全生產管理規(guī)范化、標準化進程。 二要貫徹實施建筑施工安全質量標準化工作實施辦法。 根據武城建[2009]87號文件要求，為促進建筑業(yè)安全狀況的根本好轉，對在建施工企業(yè)及其施工現場全面推進安全質量標準化工作，建筑施工企業(yè)要貫徹《施工企業(yè)安全安全生產評價標準》，所有建筑施工企業(yè)按標準評定要達到合格。施工現場要貫徹《建筑施工安全檢查標準》，到2010年底特級、一級企業(yè)施工現場優(yōu)良率達到100%，二級施工企業(yè)優(yōu)良率達到80%，二級施工企業(yè)優(yōu)良率達到60%。該辦法規(guī)定評定為安全質量標準化不合格（不達標）施工企業(yè)、不合格（不達標）工地將被列入全市重點監(jiān)控企業(yè)或工地列入全市重點監(jiān)控工地。這就是說，為推進建筑施工安全生產法規(guī)、標準的貫徹實施，對施工企業(yè)及其施工現場的綜合評價是基本手段，納入了強制性要求范圍。 三要規(guī)范安全質量標準化創(chuàng)建標準。 為了貫徹安全質量標準化工作，促進建筑施工現場安全管理，完善施工現場安全防護設施的設置，武漢市制定了《建筑施工現場安全質量標準化達標實施手冊》。該手冊以典型的圖例直觀描繪了各類安全防護設施的設置要求和技術要點。 那么，作為建設行政主管部門如何加強安全生產監(jiān)督管理，推進建筑施工安全質量標準達標呢？我認為應從以下幾個方面采取相應的措施。 一是要發(fā)揮監(jiān)管作用，履行監(jiān)管職責。 建設行政主管部門作為安全生產的監(jiān)管主體，在安全生產方面，主要是通過立法、制定標準、實施監(jiān)管等途徑，引導和規(guī)范企業(yè)的行為。我們應從安全發(fā)展的角度開展監(jiān)管工作，牢固樹立服務理念。通過安全交底和措施審查，嚴抓持證上崗，使施工企業(yè)建立健全項目安全生產保證體系，保證安全資金的投入，編制和完善安全專項施工方案，做好安全策劃工作。在監(jiān)管執(zhí)法過程中，通過查隱患和督促整改，正確分析安全隱患危害性，引導企業(yè)加強安全工作，客觀公正，依法、合理作出處理決定，不隨意濫停濫罰，要從宏觀、大局出發(fā)，從督促企業(yè)依法建設、依法生產方面著手，督促其履行安全生產的主體職責，引導企業(yè)走向制度化、規(guī)范化。 二是要加大監(jiān)管工作力度，夯實監(jiān)管工作。 目前，建筑行政主管部門安全監(jiān)管工作逐步得到規(guī)范，安全監(jiān)管工作初見成效，但是，在監(jiān)管工作中仍存在很多漏洞和盲區(qū)，監(jiān)管中仍存在走過場、避重就輕的現象。如何克服此種現象呢？不斷提高監(jiān)管隊伍素質，注重從基層選拔優(yōu)秀人才充實到安全監(jiān)管部門，加強基層安全監(jiān)管人員的培訓教育和考核工作，提高其業(yè)務水平及監(jiān)管能力。在開展安全質量標準化工作中嚴格把關，突出對實物監(jiān)督檢查管理，對查出存在的安全隱患及時通報，督促企業(yè)進一步落實主體責任，確保安全生產。對于成績突出或安全生產做出貢獻的項目給予表揚和獎勵。 三是要創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，提高監(jiān)管效果。 通過強化現場監(jiān)管，變過去單一責任主體為各方安全生產責任主體，對安全生產實施全方位的監(jiān)督管理；推行差異化管理模式，對監(jiān)管對象分級分類，建立區(qū)級“紅黑榜”制度和不良行為上報制度。改革監(jiān)督檢查方式，逐步減少預先告知式的檢查，把安全監(jiān)管的重點放在關鍵環(huán)節(jié)上、放在事故多發(fā)地點、放在往年較差項目部和施工企業(yè)。進一步提高企業(yè)安全生產管理能力和安全生產技術水平，夯實安全工作基礎，從源頭上預防安全事故的發(fā)生。 加強安全生產監(jiān)督管理，推進安全質量標準化建設工作，是一項系統(tǒng)工程，重在依法促使施工企業(yè)夯實安全生產根基，落實企業(yè)安全生產責任制和規(guī)章制度，促使施工現場安全管理實現制度化、標準化。
發(fā)布：2007-07-25 11:46    編輯：泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關閉]
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