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解決公路橋梁安全隱患及管理維護(hù)的建議
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隨著自然環(huán)境變化以及人為因素的影響,我國自然災(zāi)害頻發(fā),對(duì)公路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重破壞,如何提高公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力,提高其安全等級(jí),充分發(fā)揮公路、橋梁在抗災(zāi)減災(zāi)工作中的作用,是當(dāng)前行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。本文針對(duì)近幾年來公路橋梁坍塌事故的發(fā)生原因,談?wù)劷鉀Q公路橋梁安全隱患以及管理維護(hù)的建議。
一、我國橋梁的安全狀況
今年以來,我國自然災(zāi)害頻發(fā),特別是年初南方大范圍的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和“5?12”特大地震,對(duì)公路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重破壞,如何提高公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力,提高其安全等級(jí),充分發(fā)揮公路、橋梁在抗災(zāi)減災(zāi)工作中的作用,是當(dāng)前行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。我國跨江、跨河、跨海大橋質(zhì)量和安全性好,但是從總體上看,我國橋梁安全狀況不容樂觀,施工或使用中,時(shí)有橋梁坍塌。2007年8月13日下午4時(shí)40分左右,湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁地區(qū)大興機(jī)場(chǎng)的二級(jí)公路堤溪段在建沱江大橋發(fā)生坍塌事故,目前已確認(rèn)造成14人死亡,22人受傷。相似事故:2007年6月15日凌晨,325國道上的九江大橋200多米橋面發(fā)生坍塌,途經(jīng)此地的運(yùn)砂船“南桂機(jī)035”沉沒,4輛汽車墜入河中,8人死亡,1人失蹤;2007年03月24日,上午11時(shí)許,咸寧市通城縣馬港鎮(zhèn)一座村民投資修建的橋梁,在建橋時(shí)發(fā)生坍塌。事發(fā)時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)施工的11名村民不幸從8米高處摔下,2人當(dāng)場(chǎng)遇難。
施工過程中塌橋多,在役橋梁垮塌也不少,2008年12月29日上午11時(shí)多,順昌縣高陽鄉(xiāng)大坋村,一在建橋梁坍塌,8名工人從橋上墜落橋底受傷;2008年8月21日上午6點(diǎn)半左右,浙江臺(tái)州南城街道金寺堂村正在建設(shè)中的甬臺(tái)溫鐵路黃巖——路橋段一高架橋發(fā)生坍塌,240多噸的梁板掉落埋住4人,造成2人死亡,2人受傷;2007年6月15日九江大橋引橋因船撞橋斷墩導(dǎo)致一聯(lián)4孔50m連梁塌下,死9人; 2007年8月29日,在江蘇省昆山市大洋橋月域,一艘貨船因避讓船只,撞上大洋橋橋墩,致使大橋部分橋面發(fā)生坍塌,船上一男子腿部被砸傷,另有兩人落水失蹤;2007年5月江西上饒傍羅橋,全長(zhǎng)355m寬8.5m,10孔石拱橋塌,因此加強(qiáng)公路橋梁安全質(zhì)量管理工作迫在眉睫。
二、解決我國公路橋梁安全現(xiàn)狀的對(duì)策
1、強(qiáng)化重視程度強(qiáng)化橋梁管理的重要性,提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)工作的重視程度,從市處到各縣都對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了強(qiáng)化和完善,成立了以單位一把手為組長(zhǎng)的橋梁養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組或相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),并按“事權(quán)一致、責(zé)任明確”的原則,責(zé)任到人一抓到底。
2、保證建設(shè)質(zhì)量建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行總體控制,應(yīng)該給予選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的權(quán)利。不能為了防止建設(shè)單位腐敗而采用最低價(jià)中標(biāo)。低價(jià)中標(biāo)的施工企業(yè)要生存,不得不通過變更設(shè)計(jì)來減少虧損。因此,業(yè)主腐敗更易發(fā)生在建設(shè)期的變更設(shè)計(jì)過程中,且不易監(jiān)控,相對(duì)而言短暫的招標(biāo)過程較易監(jiān)控。業(yè)主要清醒地認(rèn)識(shí)到一個(gè)處于虧損的施工企業(yè)是無法保證施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度的。業(yè)主要為設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位服務(wù),讓他們?nèi)娜獗Y|(zhì)量安全。
3、強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量設(shè)計(jì)單位是決定工程成敗的關(guān)鍵單位,要有足夠的時(shí)間,進(jìn)行精心設(shè)計(jì),要遵守設(shè)計(jì)必須采用成熟技術(shù)的原則。對(duì)科學(xué)、科學(xué)學(xué)失敗要寬容,但對(duì)工程、工程師是不容許失敗的。要處理好采用成熟技術(shù)與創(chuàng)新的關(guān)系,不提倡為創(chuàng)新而冒險(xiǎn),希望國家盡快出臺(tái)橋梁創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)者要熟悉施工,注意選擇施工風(fēng)險(xiǎn)小,質(zhì)量易檢查控制的結(jié)構(gòu)和施工方法,對(duì)于質(zhì)量主要掌握在重體力勞動(dòng)的操作者手里,又難于檢測(cè)和控制的片塊石砌體要避免采用在主受力部位。對(duì)一些重大工程或者工程的關(guān)鍵部位,最好采用多個(gè)軟件計(jì)算,從而有效地防止因建?;蛘咻斎霐?shù)據(jù)有誤而使計(jì)算結(jié)果出錯(cuò)的事故發(fā)生,同時(shí)還要注意與相似工程作對(duì)比,以求萬無一失。
4、完善管理制度進(jìn)一步完善管理制度,規(guī)范橋梁管理,完善并修訂原有橋梁管理制度,繼續(xù)推行橋梁養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制度,簽訂責(zé)任狀,提高各級(jí)橋梁管理人員的責(zé)任意識(shí),確保橋梁安全暢通。堅(jiān)持橋梁突發(fā)病害上報(bào)制度。對(duì)過省干線橋梁日常巡查中發(fā)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性突發(fā)病害,相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)單位兩小時(shí)內(nèi)上報(bào)市處養(yǎng)路科,并同時(shí)采取適宜的管護(hù)措施,以防出現(xiàn)安全事故。在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面報(bào)告。
5、加強(qiáng)質(zhì)檢力度經(jīng)常對(duì)公路橋梁進(jìn)行定期質(zhì)量檢測(cè),了解橋梁各構(gòu)部件的狀況及完好率,評(píng)定出橋梁的技術(shù)狀況,根據(jù)評(píng)定結(jié)果對(duì)橋梁進(jìn)行有效管理,制定出具體的監(jiān)測(cè)方案和檢測(cè)周期,采取有力措施,保持橋梁達(dá)到最佳狀態(tài),確保橋梁的安全使用。
6、搞好日常維護(hù)強(qiáng)化日常保養(yǎng)工作,確保橋梁功能完好,橋梁的風(fēng)化、脫落及腐蝕容易受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的變化而加劇,加強(qiáng)橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)非常必要的。首先,加強(qiáng)橋面的清掃保潔、泄水孔的疏通等日常保養(yǎng)工作,保證橋梁功能完好。其次,及時(shí)對(duì)所有橋梁的一些脫落、露筋、裂縫、附屬設(shè)施損壞等病害進(jìn)行徹底維修處理。最后,對(duì)箱梁梁體及空心板有水滲出的橋梁要打孔疏水,同時(shí)對(duì)箱梁通氣孔要及時(shí)疏通,確保梁體內(nèi)干燥通風(fēng)。
7、加強(qiáng)危橋管護(hù)統(tǒng)一、規(guī)范標(biāo)志、設(shè)施。在危橋前方主要道口設(shè)置危橋、車輛繞行標(biāo)志;在橋頭兩側(cè)醒目處設(shè)置必要的限載、限速標(biāo)志;對(duì)限制交通的危橋,要設(shè)置隔擋設(shè)施,同時(shí)中間留有一定的開口,以達(dá)到限制通行的目的;對(duì)完全禁行的橋梁,設(shè)置隔擋設(shè)施封堵,并且在前方主要道口設(shè)置繞行路線標(biāo)志,并對(duì)社會(huì)公布信息等。每座危橋均設(shè)置專人管理,保證每天兩次定期觀測(cè),做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向市處匯報(bào)。每座危橋?qū)嵭?4h專人管護(hù),嚴(yán)密監(jiān)視危橋病害的動(dòng)態(tài)變化,遇有橋梁特殊變化及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)。所轄路線上的每一座危橋,各縣市都制定了相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。
8、注重人才培養(yǎng)相關(guān)公路橋梁專業(yè)人才的缺乏也是產(chǎn)生橋梁坍塌事故的主要原因之一,強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì)是做好橋梁安全管理工作的有力措施,對(duì)橋梁工程師及專職橋梁管理人員進(jìn)行橋梁管理知識(shí)培訓(xùn),提高橋梁工程師及專職橋梁管理人員的整體素質(zhì)及水平,以便更好地做好橋梁養(yǎng)護(hù)與管理工作,橋梁工程師及專職管理人員要對(duì)所轄橋梁的基本情況熟記于心,確保很好地完成橋梁管理工作。
最后,在我國公路橋梁的建設(shè)和管理維護(hù)過程中,要認(rèn)真總結(jié),仔細(xì)研究,對(duì)所轄路線上的橋梁病害進(jìn)行仔細(xì)研究,分析其出現(xiàn)的原因,并找出處理病害的方法,對(duì)橋梁的常見病害如何處治,對(duì)突發(fā)性病害如何處理等等,唯有這樣,才能不斷提高橋梁管理人員的工作水平,才能管好橋梁,才能為我國的公路橋梁事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
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