工程項目管理實施細則

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***建設管理局
關于印發(fā)《***新建道路工程
施工現(xiàn)場管理實施細則》的通知
 
各標段施工單位：
 根據(jù)各新建道路準備情況，為進一步加強施工現(xiàn)場管理，特制訂《***新建道路工程施工現(xiàn)場管理實施細則》，各單位要組織相關人員加強學習，服從指揮部和監(jiān)理人員管理，嚴格按照圖紙和國家相關標準、規(guī)范施工，確保工程質量，按時完工。

附件：《***新建道路工程施工現(xiàn)場管理實施細則》
 
 （聯(lián)系人：*********）
 
 
 二〇一〇年九月一日
 

 ***新建道路工程
施工現(xiàn)場管理實施細則

第一章  總則
 
 為了確保工程項目質量、工期、投資目標的順利實現(xiàn)，各單位必須嚴格按照國家建筑法律法規(guī)、建筑工程施工規(guī)范和國家相關工程驗收標準，依據(jù)施工圖紙、投標承諾和甲乙雙方合同約定，精心組織，科學管理，嚴格程序，確保目標，特制定本《細則》。

第二章  職責
 
 一、建設局指揮部職責
 1、按照施工合同約定支付施工進度工程款。
 2、做好工程建設手續(xù)報批和外部協(xié)調工作。
 3、保證圖紙齊全，設計變更及時到位。
 4、甲方供材料保質、保量、及時到位。
 5、組織對施工質量、進度、安全、文明施工等進行全面監(jiān)督、檢查、評比。
 6、組織對工程進行檢查驗收。
 二、監(jiān)理單位職責
 1、監(jiān)理人員必須嚴格執(zhí)行監(jiān)理合同，按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求，嚴格執(zhí)行“守法、誠信、科學、公正”的職業(yè)準則。
 2、嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理程序，積極主動、公平、公正履行監(jiān)理職責，做好工程進度質量、投資、安全的事前、事中、事后控制。
 3、現(xiàn)場監(jiān)理人員必須具備中級以上職稱，責任心強，有一定的工作經驗，監(jiān)理人員必須配強、配足并及時到位。
 4、嚴格執(zhí)行旁站、巡視、平行檢查等監(jiān)理制度，發(fā)現(xiàn)問題立即指正，施工單位呈報的報驗手續(xù)應在8小時內答復，不得拖延。
 5、監(jiān)理人員受理施工企業(yè)工程材料報驗及相關資料應在8小時內處理完畢，并及時通知施工企業(yè)，不能以任何理由拖延。
 6、妥善保管工程相關檔案資料及建筑材料樣本。
 7、監(jiān)理公司不得與施工單位串通一氣，弄虛作假，降低工程質量，嚴格執(zhí)行工程質量跟蹤追查責任制，發(fā)現(xiàn)問題一追到底。
 8、樹立“安全第一，預防為主”思想，道路的安全施工監(jiān)理工作，由該標段專業(yè)監(jiān)理人員負責，如出現(xiàn)安全事故，視情節(jié)酌情罰款，并承擔相關責任。
 三、施工單位職責
 1、施工單位對工程質量負總責，是工程質量的第一責任人。施工單位應當接受工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督，履行合同應盡的義務。
 2、建立工程質量保證體系，配備足夠的專業(yè)技術人員，持證上崗，實行全過程質量控制。
 3、嚴格按工程設計要求和相關規(guī)范施工，嚴禁偷工減料，不得使用不合格原材料、設備及構配件。用于工程中的所有原材料，都必須有可靠的材質證明(出廠證明或質保書)和復試報告，按照規(guī)范進行質量檢驗。
 4、工程施工中，施工單位對施工質量進行自檢。對重要的工程部位和隱蔽工程，在施工和隱蔽前，要報告監(jiān)理單位進行監(jiān)督、檢查、驗收，發(fā)生質量事故要保護好現(xiàn)場，必須在2小時內書面報告監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應迅速到事故現(xiàn)場會同施工單位進行質量事故處理。處理結果以書面材料及時上報指揮部，不得隱瞞、不得不報。
 5、道路施工工程竣工必須符合《市政道路工程質量檢驗評定標準》規(guī)定的竣工條件，達到工程設計和承包合同的要求，向監(jiān)理公司提交完整、真實、齊全的施工技術資料和質量檢查記錄及竣工報告，監(jiān)理公司向指揮部提供所有完整資料。
 
 第三章  施工質量管理
 
 一、健全質量技術管理機構
 為了確保工程質量落到實處，層層有人抓，級級有人管，對工程質量實行指揮部、監(jiān)理公司、施工單位三級質量管理。
 1、指揮部聘請專業(yè)工程技術人員負責工程質量管理，負責組織工程質量監(jiān)督、檢查、評比工作，獎優(yōu)罰劣。
 2、施工單位要配備足夠的專職質檢人員，實行全過程質量控制管理，項目經理對工程質量負總責。
 3、監(jiān)理公司要明確各樓棟工程質量監(jiān)理人員，責任到人，對質量實行全過程質量監(jiān)控，總監(jiān)對工程質量負總責。
 二、工程質量監(jiān)督檢查措施 
  1、每周一上午，指揮部組織召開監(jiān)理人員和施工單位項目負責人參加的工程例會，研究解決工程施工相關問題。
 2、每月l5日、30日為質量檢查評比日。指揮部組織對所有建設工程質量、進度、安全、文明施工進行綜合檢查評比。在每月的第一次檢查中，對質量好的單位進行表彰，差的施工單位和監(jiān)理公司發(fā)出書面通知限期整改。在月底檢查評比中，綜合全月檢查情況，對排名靠后的2個施工單位各罰款1000元，監(jiān)理責任人各罰款100元。對檢查評比第一名，獎勵施工單位1000元，監(jiān)理責任人員100元。
 3、對質量事故的處理，根據(jù)監(jiān)理公司上報的材料視情節(jié)輕重給以處罰。質量事故造成經濟損失在0.2-1.0萬元之內的按損失金額的50％給予處罰；損失在1萬元以上的重大質量事故給予重罰或上報有關部門追究刑事責任；不報、瞞報質量事故的，立即終止監(jiān)理合同，追究監(jiān)理責任，對施工單位罰款2萬元。
 4、指揮部工作人員每天深入工地檢查，凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員、質檢人員沒有持證上崗和沒戴袖章者每一人次罰款50元
 5、堅持重點部位和隱蔽工程的旁站制度(包括中午和晚上)，實事求是的做好旁站記錄，如果監(jiān)理旁站人員缺崗、脫崗，一次罰款l00元，由此造成的損失由監(jiān)理公司負責。
 6、監(jiān)理人員、質檢人員失職、失察造成質量事故的，視情節(jié)輕重罰款200—l000元，工地連續(xù)發(fā)生質量事故的將責任人清退出場。
 7、監(jiān)理人員不得和施工單位串通，不得吃拿卡要，發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，發(fā)現(xiàn)兩次將監(jiān)理人員清退出場。
 8、未經監(jiān)理人員簽字認可，原材料及構、配件不得在工程上使用或安裝；每道工序結束，不經監(jiān)理檢查驗收，不得進入下一道工序施工。發(fā)現(xiàn)一起，責令立即糾正，并對責任單位或責任人罰款500元。
 9、監(jiān)理人員對達不到質量要求的工程不得簽字，并有權責令返工。施工單位拒不接受的，監(jiān)理單位寫出處理決定上報指揮部處理。
 10、對工程質量隱患舉報一起，經指揮部查實后對舉報人獎勵100元。
 
第四章  施工現(xiàn)場管理

 1、工程開工前，施工單位按照《關于技術資料準備和遺留問題處理的通知》要求處理遺留問題，報送開工資料，不滿足通知要求的不得開工。報批材料修改后仍有內容不齊全者，缺一項罰款100元。
 2、不服從指揮部和監(jiān)理人員管理，發(fā)生辱罵、刁難指揮部或監(jiān)理人員的，第一次批評指正，第二次對當事人所在施工單位罰款200元。
 3、各施工單位經認定的項目經理和技術人員必須到崗到位，人員更換需要及時報告甲方和監(jiān)理，經甲方、監(jiān)理確認資格后方可換人，否則對責任單位罰款500元。“五大員”無故缺少2人以上，立即停工整頓，并罰款500元。
 4、凡報驗的分項、分部隱蔽工程報驗前必須認真自檢，認為檢驗合格后填寫報驗申請表并報送相關資料，報監(jiān)理驗收合格后才可進行下道工序施工，未經報驗自行隱蔽者，一經發(fā)現(xiàn)，立即返工并罰款200—2000元。
 5、未經監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監(jiān)理人員拒絕簽字確認，并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知責任單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場。
 6、材料未經復驗就用于工程的，一次罰款l000—5000元并承擔相關責任。
 7、材料未經監(jiān)理見證取樣，試驗結果無效，罰款200元并承擔相關責任。
 8、在材料復試工作中，對偷梁換柱，弄虛作假，隱瞞實情，一經查實，立即整改并罰款5000—10000元，返工費用自負，并追究相關人的責任。
 9、特殊工種應持證上崗，證件復印件要報監(jiān)理公司備案，現(xiàn)場巡視中發(fā)現(xiàn)無證上崗，人與證件不符，責任單位每人每次罰款50元，并勒令退場更換。
 10、檢測儀器、計量器具要有合格證，以滿足工程質檢技術工作要求，并做好定期檢驗，保證檢測計量的準確。
 11、材料“三證、復試”混凝土、砂漿強度試驗報告要及時報監(jiān)理備案，不按規(guī)定執(zhí)行者罰款100元。
 12、施工單位按圖紙施工，需變更時甲方應提前下達變更通知書。變更需要設計單位出圖紙，在出圖紙過程中施工單位應酌情調整施工計劃(計劃調整需要上報甲方和監(jiān)理公司)，避免或減少誤工。
    13、若有不落實甲方及監(jiān)理簽發(fā)的通知、會議紀要等情況，對責任單位罰款100—500元。如有拒收甲方及監(jiān)理公司簽發(fā)的通知、會議紀要等情況，上報指揮部勒令停工整頓。
    14、施工中必須有處理突發(fā)應急事件的方案（預案）以及相關設備。發(fā)生安全、質量事故必須按規(guī)定及時上報，不得隱瞞或私自掩蓋、修補，發(fā)現(xiàn)私自處理者罰款500—3000元。
 15、按規(guī)定加強成品保護，如不按規(guī)定對成品妥善保護造成損壞，監(jiān)理不予驗收。
 16、嚴格執(zhí)行砂漿混凝土配合比拌料制度，抽查一次不合格，立即返工并罰款1000元。
 17、對現(xiàn)澆混凝土施工中，如違犯操作規(guī)程或管理不到位，出現(xiàn)重大質量缺陷(如空洞、漏筋、爛根、跑模、斷面、尺寸誤差、標高誤差)必須立即停工整改，并罰款500—1000元。
 18、安裝工程嚴格按規(guī)范執(zhí)行，對達不到質量標準或未經報驗進行隱蔽者，立即返工并罰款200—500元。
 
第五章 施工進度管理

 1、施工單位必須嚴格按照已批準的總施工進度計劃，編制月、周進度計劃，按照周保月、月保總的計劃控制方式，確保進度總目標的實現(xiàn)。各施工單位進度計劃網絡圖必須上墻。
 2、施工單位要在每周五上午9：00時前報送當周計劃的完成情況及下周進度計劃，每月25日上午12時前報送當月工程計劃的完成情況和施工月報及下月進度計劃，逾期不報者罰款200元。
 3、凡對進度滯后，不積極主動分析查找原因，對監(jiān)理簽發(fā)的通知不回復，不采取補救措施者，罰款200一500元，并通報該工程承包單位，確保施工進度按期進行（經甲方、監(jiān)理認可的外界影響及不可抗力因素除外）。
 
第六章  施工安全管理

 1、各施工單位必須有安全生產許可證，建立安全保證體系，設立安全員。嚴格執(zhí)行國家《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等規(guī)定；制定安全保證措施，對高空、特種作業(yè)者要持證上崗；要制定專項安全施工方案，做好技術交底，開展經常性的職工安全生產教育活動。
 2、施工人員進入現(xiàn)場必須佩戴安全帽，高空作業(yè)系好安全帶，施工現(xiàn)場不準穿拖鞋，違者發(fā)現(xiàn)一次每人罰款50元。
 3、嚴格執(zhí)行國家安全用電規(guī)章制度，做到用電設備、設施完好可靠，安全保護措施完善到位。如：施工現(xiàn)場用電采用“三相五線制”，必須“一機一閘一保護”，無漏電保護裝置的開關不允許使用，電線電纜不合格不允許使用，不允許私拉亂接電線，不允許使用刀閘開關。對違反相關用電規(guī)定者，發(fā)現(xiàn)一次責令立即整改，并罰款l00元。
 4、對施工設備要按規(guī)定經市有關主管部門檢驗合格后方可投入使用。
 5、施工現(xiàn)場洞口、臨邊、腳手架、井字架、塔吊等施工機械設備，施工用電必須有安全防護措施，設置安全標志，張貼安全標語。發(fā)現(xiàn)一處不合格，限期整改并罰款100元。
 6、指揮部、監(jiān)理、施工單位工作人員，嚴禁中午飲酒后到施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一起醉酒人員對責任單位罰款500元。
 
第七章  文明施工管理

 1、各施工單位必須按照文明工地的標準要求進行管理，做到場區(qū)主干道、樓棟現(xiàn)場清潔衛(wèi)生，各種材料堆放整齊，各種宣傳標牌醒目，規(guī)章制度健全，質量安全管理體系完善。
 2、施工現(xiàn)場進口處必須設置由省建設行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定的“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖），施工現(xiàn)場要設立宣傳欄、讀報欄，要張貼安全標語，危險部位處必須懸掛醒目的標牌，夜間有人經過的坑洞等處應設紅燈警示。不按要求設置的單位，限期整改，缺一項罰款l00元。
 3、場區(qū)主干道保持暢通，任何單位不準堆放構件及材料。
 4、樓棟道路采用非混凝土硬化，要保證平整堅實，保證下雨不積水。
 5、現(xiàn)場各種材料、構件必須按品種、規(guī)格合理堆放。
 6、現(xiàn)場不許亂倒生活垃圾，不許高空拋灑建筑垃圾，不許隨地大小便。
 7、作業(yè)區(qū)及建筑樓層內模板、垃圾等應做到隨完隨清，模板等其他周轉材料不能及時運走要堆放整齊。
 8、冬季現(xiàn)場住宿火爐取暖，要有防火、防煤氣中毒措施。
 9、施工現(xiàn)場臨時廁所選址和搭建合理，每日專人清理，保持衛(wèi)生整潔。
 10、食堂衛(wèi)生必須符合有關飲食衛(wèi)生管理要求，炊事員要持健康證上崗，做到生、熟分開制作。
 11、現(xiàn)場要加強防火、防盜管理，嚴格執(zhí)行有關防火、防盜規(guī)章制度。
 12、凡在施工現(xiàn)場打架、斗毆者，視情節(jié)嚴重情況，罰款200—500元。需司法部門處理的，移交司法部門。
 
第八章  工程會議制度

 1、每周一上午9:00時召開工程例會，各施工單位的項目經理、項目技術負責人必須參加。
 2、參加會議者，要做好記錄。對提前通知的會議內容或研究的問題，要有書面匯報。要求上報的方案、措施、施工進度計劃，必須實事求是，認真編寫，及時上報。
 3、每次工程會議紀要由兩個監(jiān)理公司分別整理、打印，在各方確認簽字后，48小時內發(fā)到施工單位和指揮部。
 4、會議期間，與會人員要關閉手機或放置振動位置，禁止手機響鈴，違者罰款20元。
 5、指揮部通知召開的會議，參加會議人員必須按時到會，遲到、早退1次罰款200元；不請假無故缺席者，一次罰款500元。
 
第九章  獎罰管理制度

 l、罰款用于獎勵在質量、進度、安全、管理方面表現(xiàn)好的個人或施工班組。
 2、罰款不夠獎勵開支時，經指揮部領導同意，從指揮部經費中列支。
 3、罰款由指揮部指定人員統(tǒng)一管理，建立專用帳戶，帳款分離，由監(jiān)理監(jiān)督，?？顚Ｓ谩?br />  4、對現(xiàn)場施工質量、進度、安全、文明施工檢查評比（評比辦法見本細則第三章），第一名獎勵500元，排名靠后的2個單位各罰款500元。
 5、在處罰通知單送達后，被罰單位必須當日上繳，逾期不交者，超過一天按兩倍罰款處罰，五日內不交者，上報指揮部從進度款中扣除。
 6、獎勵款在周一例會結束后兌現(xiàn)。
 
 說明：
 1、本《細則》僅限于***新村安置工程現(xiàn)場管理使用。
 2、本《細則》從2010年9月開始實施，工程竣工結算后終止。

***征地拆遷工作指揮部
二〇一〇年九月一日