市政道路工程施工管理要點分析

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　　一、市政道路工程施工管理狀況簡述

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平逐漸提高，各種車輛數(shù)量在持續(xù)增加，給社會交通造成了很大的影響。為了緩解這種嚴重的交通阻塞現(xiàn)象，國家在市政道路工程建設上給予了重點投資。市政道路工 程是一項重大的項目，具有“投資大、工期長、作業(yè)難、技術(shù)嚴”等特點而施工管理則是“市政工程施工企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分,同時更是企業(yè)生產(chǎn)管理中的主要內(nèi)容”，若施工期間管理不善，則會直接影響到工程項目的質(zhì)量，造成巨大的經(jīng)濟損失。在施工過程中，能否合理地銜接工序、安置勞力、調(diào)配機械、保障供給，不但直接關(guān)系到工程的完成與否，還關(guān)系到國家對于基建設施投資的有效利用程度和施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，作為工程的領(lǐng)導者，要學會合理有序的管理工程施工，確保其按期高質(zhì)完成。但施工過程中復雜多變，對其管理也極其復雜，還存在著很多問題。

　　二、市政道路工程施工管理中存在的問題與分析

　　(一)安全質(zhì)量問題

　　質(zhì)量是道路工程的重要指標，安全是道路工程的保障，對安全質(zhì)量的管理不僅關(guān)系到市政和企業(yè)的誠信問題，更關(guān)系到市民的交通安全。根據(jù)2010年《市政道路施工質(zhì)量指標考核》規(guī)定，道路施工要嚴格參照路基工程的質(zhì)量指標展開分析，把好質(zhì)量關(guān)。但現(xiàn)階段，我國的道路施工普遍存在“豆腐渣”工程，無論是施工單位、監(jiān)理單位還是建設單位的管理者,都缺乏基本的質(zhì)量意識，沒有一套完整有效的質(zhì)量控制程序以及質(zhì)量控制手段，只一味追求速度，中飽私囊，施工設備不按施工規(guī)范的需要進行投入,且投入的質(zhì)量和數(shù)量都存在許多問題;施工違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍，借資質(zhì)投標情況很多,現(xiàn)場實際施工質(zhì)量的管理形同虛設，并沒有起到實質(zhì)的作用;甚至還有單位和專業(yè)分包隊合謀偷工減料;不按設計規(guī)范執(zhí)行;許多施工單位的現(xiàn)場技術(shù)及管理人員缺乏施工經(jīng)驗,協(xié)調(diào)能力不強,這直接導致了施工組織的不合理、現(xiàn)場施工質(zhì)量控制混亂，影響了施工進度，更造成質(zhì)量低下，存在安全隱患，這些都屬于質(zhì)量管理不善。

　　(二)協(xié)調(diào)問題

　　在施工管理過程中，作為領(lǐng)導者，最重要的就是要做好協(xié)調(diào)工作，保證各項工作的有序進行。所以施工單位在制定項目施工計劃編制時必須結(jié)合現(xiàn)場實際情況，并任用熟悉工程和各項配套工作的人員進行管理?，F(xiàn)階段，在市政道路工程施工中，交叉配合與協(xié)調(diào)工作經(jīng)常處理得不盡人意，以至于到了工程施工的后期，由于這些問題，往往出現(xiàn)返工，造成工程投資的浪費，延緩了工期，嚴重的甚至產(chǎn)生質(zhì)量問題和安全隱患。所以，工程施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作是十分重要且必要的。作為項目的指揮者，項目第一負責人在工程項目的實施過程中，要合理協(xié)調(diào)各個專業(yè)的工作。

　　(三)施工組織設計的問題

　　施工設計是工程項目的指導與前奏，之間影響這后續(xù)工作。我國的道路施工組織設計的內(nèi)容一般有:施工平面圖設計、施工進度計劃、工程概況、資源供應計劃以及施工技術(shù)方案等。大部分設計人員在設計時只關(guān)注到施工設計和進度，重點關(guān)注質(zhì)量和進度，對管理方面比如組織、經(jīng)濟、合同關(guān)注較少，在管理方面采取措施的力度也不夠，管理體制設計不完善，導致了施工管理的可操作性不足。所以為了完善管理制度，在工程組織設計時應制定具體的管理辦法，并督促執(zhí)行，以保證工程進度、質(zhì)量、成本等目標的實現(xiàn).

　　(四)從業(yè)人員的素質(zhì)問題

　　在市政道路施工項目中，大多數(shù)的工作人員是農(nóng)村而來的務工人員，文化水平不高，在工作中只能從事簡單的工作，對工作內(nèi)容不了解，且在管理過程中不服從，影響工作進程;且在安全質(zhì)量方面的意識不強，沒有意識到道路的重要性，更沒有考慮到安全隱患會造成的嚴重后果，甚至在工作中偷工減料，行為惡劣;對于一些管理者而言，也沒有起到管理協(xié)調(diào)的作用，甚至同企業(yè)私相授受，購買劣質(zhì)材料，在管理過程中“睜只眼，閉只眼”，以從中攫取利潤，這些都導致質(zhì)量管理等方面出現(xiàn)嚴重問題。

　　三、市政道路工程施工管理要點

　　(一)加強道路施工的安全和質(zhì)量管理

　　安全管理和質(zhì)量管理是工程施工管理的重要目標，但近些年，有些工程為趕工期，從中獲取利潤而忽視了安全質(zhì)量。因此，在施工工程中，管理者須制定一系列的規(guī)章制度來規(guī)范工人的行為，制約工程的施工狀態(tài)。在項目施工人員進場前做到安全質(zhì)量教育到位，與施工負責人簽訂安全質(zhì)量管理責任書，并將責任書納入到績效考核中來。例如，領(lǐng)導者可以成立一個安全質(zhì)量小組，對道路施工項目實施安全管理，加強工人安全教育，進行安全培訓，并切實落行，加強安全檢查力度，實行嚴厲的安全目標獎懲制度。

　　在質(zhì)量管理上也要采取相應的措施，可以從施工技術(shù)、施工人員、施工材料和施工機械等方面來進行控制：在施工技術(shù)上，尤其是質(zhì)量關(guān)鍵點的施工要制定詳細的技術(shù)方案和組織控制措施，如在溫度的變化下，水泥混凝土路面會出現(xiàn)冷縮熱脹，混凝土板會出現(xiàn)變形，這種變形會在板內(nèi)造成很大的溫度翹曲應力，從而造成混凝土板斷裂，這就需要嚴格的質(zhì)量把關(guān)，決不可偷工減料或使用劣質(zhì)材料。其次，作為施工的主體，要樹立工人的質(zhì)量第一意識，發(fā)動工人進行互相監(jiān)督，調(diào)動他們控制質(zhì)量的主動性和積極性;另外，在材料和機械設備上，即源頭上，要嚴格把關(guān)，從而保證在其他方面稍出現(xiàn)紕漏時，有堅實的物質(zhì)質(zhì)量保證，不至于造成安全威脅。通過對路基、路床、排水管基礎(chǔ)、排水管吊裝鋪設、道路水穩(wěn)層、混凝土路面等一系列關(guān)鍵工序的嚴格質(zhì)量檢驗，杜絕質(zhì)量安全隱患問題，

　　(二)建立科學管理模式

　　在技術(shù)設計方面，管理者要與設計者進行溝通，在設計時加入管理成分，熟悉設計圖紙，減少因技術(shù)錯誤帶來的協(xié)調(diào)問題。圖紙會簽關(guān)系到各專業(yè)的協(xié)調(diào)，但設計人員在設計時并不能兼顧到其他方面，這就需要管理者在圖紙會簽時找出問題，進行補充，減少工作中的交叉和疏漏，從圖紙上減少施工時的協(xié)調(diào)問題。按項目管理制度編制項目運行流程，建立起一套科學的管理模式。

　　建立管理制度。施工管理者最重要的是協(xié)調(diào)工作的能力，首先要確立一個切實可行的管理模式，然后依其展開工作。建立由專人統(tǒng)一指揮的方式解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作。作為領(lǐng)導者，首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序，設計的要求，然后建立一個由管理層到班組逐級的責任制度和獎罰制度，以提高施工人員的責任心和積極性;當工作從圖紙階段進入實施階段后，各專業(yè)之間的問題就更加顯現(xiàn)，同時也最容易解決和補救，然后管理者再進行協(xié)調(diào)，工作相對而言也就輕松很多。必要時還可建立一個專門的協(xié)調(diào)會議制度，即所有的技術(shù)管理人員，對自己的工作、簽名承擔相應的責任，這樣能加強他們的責任意識，如果落實到位，協(xié)調(diào)工作就會容易得多。

　　管理模式建立后，要保證其執(zhí)行，就要加強監(jiān)督力度。在施工現(xiàn)場管理過程中，建設單位必須要求施工單位配合施工現(xiàn)場有序的管理,可深人施工現(xiàn)場進行指導和監(jiān)督，要求施工方提升自身管理水平，如了解地質(zhì)情況,要求施工單位熟悉施工圖紙、工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)規(guī)范、安全知識等;而管理者則要勤于現(xiàn)場巡視檢查,對現(xiàn)場情況了如指掌,及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，協(xié)調(diào)工作。

　　(三)關(guān)注成本和設備管理

　　作為管理者，除領(lǐng)導管理下層外，還應注意到上層，應意識到自己是在為建設單位管理工作，所以在關(guān)注施工人員和工作管理外，還要從建設單位的角度出發(fā)，考慮他們的條件和利益。

　　市政道路工程建設是一項耗資巨大的項目工程，所以從企業(yè)的角度來說，控制成本至關(guān)重要，成本控制得好，才能給企業(yè)帶來豐厚的利益。在施工過程中加強成本控制管理，是控制成本的重要一環(huán)。管理者要堅持“全面把控、增收節(jié)支”的原則，嚴密監(jiān)控施工過程中的開銷，對每一筆開支都要做到心中有數(shù)。例如在采購施工材料時，要貨比三家，選擇性價比最高的材料;而且對運輸、保存的各個環(huán)節(jié)都要進行嚴格管理、規(guī)范操作;在領(lǐng)用材料時，要按實際需求，限額領(lǐng)用，以免造成浪費。對于機械設備也是如此，要嚴格控制設備采購成本，規(guī)范使用，同時對機械設備進行定期維護、檢測和保養(yǎng)，確保施工時設備正常運轉(zhuǎn)并延長其使用壽命。在設備添置購買時，一定要結(jié)合市政道路施工的場地、規(guī)模等實際情況進行綜合考慮，選擇最適合的設備;在操作使用時，要根據(jù)工程進度和設備特點，進行合理安排工序，并提前對施工場地、路線做好預測和評估、排除障礙物，避免因地面原因造成設備損壞。這些都能在一定程度上起到控制成本的作用。

　　(四)提高工作人員綜合素養(yǎng)

　　道路施工的進度、質(zhì)量的好壞從業(yè)人員的水平素質(zhì)是密不可分的。在建立完善的管理體制的同時，還應加強施工管理人員的技術(shù)培訓和專業(yè)水平的提高，以及施工人員的專業(yè)能力和團隊合作、服從管理等意識。

　　現(xiàn)階段，大多數(shù)施工人員的綜合素養(yǎng)不高，文化水平低，只能簡單的按要求完成自身工作，對工作流程不太了解，團隊意識也不甚強烈，這就給管理者協(xié)調(diào)工作造成了一定的麻煩。所以，管理者可在施工前對工人進行簡單的培訓，了解工作，培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細致的工作作風等。同時，對于施工人員，管理者要做到加強紀律管理，并輔之以激勵機制，對施工人員獎懲分明，從物質(zhì)獎勵和精神激勵兩個方面鼓舞工人們的工作積極性，提高團隊凝聚力和向心力，推動工作進程;對于管理者而言，除加強自身專業(yè)技能外，還要及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓，以指導后期工作。

　　四、結(jié)語

　　市政道路工程是城市基礎(chǔ)設施的重要組成部分。近年來,隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人民的生活水平在不斷提高,思想觀念和審美觀念都發(fā)生了重大的變化：市政工程不再單純滿足于它的功能性,而進一步向美觀性、文化性等方面發(fā)展,對市政工程有了更高質(zhì)的要求，對施工管理的要求也隨之提高。因此，國家和企業(yè)還需進一步改進，不斷完善城市的基礎(chǔ)設施建設管理制度，抓好落實提高城市基礎(chǔ)設施建設管理工作的執(zhí)行力和管理水平。

　　作者：胡中興 中冶交通(沈陽)建設工程有限公司