監(jiān)理工程師考試輔導：建設(shè)工程監(jiān)理的概念

　　（一）定義

　　建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動。

　　建設(shè)單位擁有確定建設(shè)工程規(guī)模、標準、功能以及選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等重大問題的決定權(quán)。

　?。ǘ┍O(jiān)理概念要點

　　1.建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體

　　實施監(jiān)理的建設(shè)工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)。

　　建設(shè)工程監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。后者的行為主體是政府部門，它具有明顯的強制性，是行政性的監(jiān)督管理，它的任務(wù)、職責、內(nèi)容不同于建設(shè)工程監(jiān)理。同樣，總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理也不能視為建設(shè)工程監(jiān)理。

　　2.建設(shè)工程監(jiān)理實施的前提

　　建設(shè)工程監(jiān)理的實施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定實施監(jiān)理。

　　建設(shè)工程監(jiān)理只有在建設(shè)單位委托的情況下才能進行。只有與建設(shè)單位訂立書面委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)、責任等，工程監(jiān)理企業(yè)才能在規(guī)定的范圍內(nèi)行使管理權(quán)，合法地開展建設(shè)工程監(jiān)理。工程監(jiān)理企業(yè)在委托監(jiān)理的工程中擁有一定的管理權(quán)限，能夠開展管理活動，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。

　　承建單位接受并配合監(jiān)理是其履行合同的一種行為。

　　3.建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù) ①工程建設(shè)文件；②有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范；③建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同。

　　4.建設(shè)工程監(jiān)理的范圍

　?。?）工程范圍。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對實行強制性監(jiān)理的工程范圍作了原則性規(guī)定，《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定了必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程項目的具體范圍和規(guī)模標準。

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