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2015年監(jiān)理工程師《概論》:建設(shè)工程監(jiān)理的范圍
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4、建設(shè)工程監(jiān)理的范圍
建設(shè)工程監(jiān)理范圍可以分為監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的建設(shè)階段范圍。
(1)建設(shè)工程范圍。
為了有效發(fā)揮建設(shè)工程監(jiān)理的作用,加大推行監(jiān)理的力度,根據(jù)《建筑法》,國(guó)務(wù)院公布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對(duì)實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍作了原則性的規(guī)定,2001年建設(shè)部頒布了《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(86號(hào)部令),規(guī)定了必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理:
1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程:依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。
2)大中型公用事業(yè)工程:項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;科技、教育、文化等項(xiàng)目;體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目;衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
3)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程:建筑面積在5萬(wàn)㎡以上的住宅建設(shè)工程。
4)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程:包括使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目;使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。
5)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程:項(xiàng)目總投資額在3萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、信息產(chǎn)業(yè)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。
建設(shè)工程監(jiān)理范圍不宜無(wú)限擴(kuò)大,否則會(huì)造成監(jiān)理力量與監(jiān)理任務(wù)嚴(yán)重失衡,使得監(jiān)理工作難以到位,保證不了建設(shè)工程監(jiān)理的質(zhì)量和效果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,隨著投資體制的不斷深化改革,投資主體日益多元化,對(duì)所有建設(shè)工程都實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的做法,既與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng),也不利于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
?。?)階段范圍。
建設(shè)工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段,但目前主要是建設(shè)工程施工階段。
在建設(shè)工程施工階段,建設(shè)單位,勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理企業(yè)等工程建設(shè)的各類(lèi)行為主體均出現(xiàn)在建設(shè)工程當(dāng)中,形成了一個(gè)完整的建設(shè)工程組織體系。在這個(gè)階段,建筑市場(chǎng)的發(fā)包體系、承包體系、管理服務(wù)體系的各主體在建設(shè)工程中會(huì)合,由建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、.施工單位和工程監(jiān)理企業(yè)各自承擔(dān)工程建設(shè)的責(zé)任和義務(wù),最終將建設(shè)工程建成投人使用。在施工階段委托監(jiān)理,其目的是更有效地發(fā)揮監(jiān)理的規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)作用,為在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)建成工程提供最好的管理。
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