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2015年監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》講義:監(jiān)理規(guī)劃的作用
二、建設工程監(jiān)理規(guī)劃的作用
?。ㄒ唬┲笇ы椖勘O(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作
監(jiān)理規(guī)劃的基本作用就是指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作。
建設工程監(jiān)理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)建設工程的總目標。實現(xiàn)建設工程總目標是一個系統(tǒng)的過程。它需要制定計劃,建立組織,配備合適的監(jiān)理人員,進行有效的領導,實施工程的目標控制。只有系統(tǒng)地做好上述工作,才能完成建設工程監(jiān)理的任務,實施目標控制。在實施建設監(jiān)理的過程中,監(jiān)理單位要集中精力做好目標控制工作。因此,監(jiān)理規(guī)劃需要對項目監(jiān)理機構開展的各項監(jiān)理工作做出全面、系統(tǒng)的組織和安排。它包括確定監(jiān)理工作目標,制定監(jiān)理工作程序,確定目標控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調等各項措施和確定各項工作的方法和手段。
?。ǘ┍O(jiān)理規(guī)劃是建設監(jiān)理主管機構對監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據
政府建設監(jiān)理主管機構對建設工程監(jiān)理單位要實施監(jiān)督、管理和指導,對其人員素質、專業(yè)配套和建設工程監(jiān)理業(yè)績要進行核查和考評以確認其資質和資質等級,以使我國整個建設工程監(jiān)理行業(yè)能夠達到應有的水平。要做到這一點,除了進行一般性的資質管理工作之外,更為重要的是通過監(jiān)理單位的實際監(jiān)理工作來認定它的水平。而監(jiān)理單位的實際水平可從監(jiān)理規(guī)劃和它的實施中充分地表現(xiàn)出來。因此,政府建設監(jiān)理主管機構對監(jiān)理單位進行考核時,應當十分重視對監(jiān)理規(guī)劃的檢查,也就是說,監(jiān)理規(guī)劃是政府建設監(jiān)理主管機構監(jiān)督、管理和指導監(jiān)理單位開展監(jiān)理活動的重要依據。
?。ㄈ┍O(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認監(jiān)理單位履行合同的主要依據
監(jiān)理單位如何履行監(jiān)理合同,如何落實業(yè)主委托監(jiān)理單位所承擔的各項監(jiān)理服務工作,作為監(jiān)理的委托方,業(yè)主不但需要而且應當了解和確認監(jiān)理單位的工作。同時,業(yè)主有權監(jiān)督監(jiān)理單位全面、認真執(zhí)行監(jiān)理合同。而監(jiān)理規(guī)劃正是業(yè)主了解和確認這些問題的最好資料,是業(yè)主確認監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理合同的主要說明性文件。監(jiān)理規(guī)劃應當能夠全面而詳細地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據。
實際上,監(jiān)理規(guī)劃的前期文件,即監(jiān)理大綱,是監(jiān)理規(guī)劃的框架性文件。而且,經由談判確定的監(jiān)理大綱應當納人監(jiān)理合同的附件之中,成為監(jiān)理合同文件的組成部分。
?。ㄋ模┍O(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內部考核的依據和重要的存檔資料
從監(jiān)理單位內部管理制度化、規(guī)范化、科學化的要求出發(fā),需要對各項目監(jiān)理機構(包括總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師)的工作進行考核,其主要依據就是經過內部主管負責人審批的監(jiān)理規(guī)劃。通過考核,可以對有關監(jiān)理人員的監(jiān)理工作水平和能力作出客觀、正確的評價,從而有利于今后在其他工程上更加合理地安排監(jiān)理人員,提高監(jiān)理工作效率。
從建設工程監(jiān)理控制的過程可知,監(jiān)理規(guī)劃的內容必然隨著工程的進展而逐步調整、補充和完善。它在一定程度上真實地反映了一個建設工程監(jiān)理工作的全的監(jiān)理工作過程記錄。因此,它是每一家工程監(jiān)理單位的重要存檔資料。
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