2012年《法規(guī)及相關(guān)知識》：依法委托監(jiān)理的責任

　　依法委托監(jiān)理的責任

　　根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第12條的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當依法委托監(jiān)理。詳見1Z301050《建筑法》關(guān)于工程監(jiān)理的有關(guān)內(nèi)容。

　　確保提供的物資符合要求的責任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第“條規(guī)定，按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。

　　如果建設(shè)單位提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合設(shè)計文件和合同要求，屬于違約行為，應(yīng)當向施工單位承擔違約責任，施工單位有權(quán)拒絕接收這些貨物。

　　我國《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》也對此作出了相關(guān)約定：

　　“27.2款：發(fā)包人按一覽表約定的內(nèi)容提供材料設(shè)備，并向承包人提供產(chǎn)品合格證明，對其質(zhì)量負責。發(fā)包人在所供材料設(shè)備到貨前24小時，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點。

　　27.4款：發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時，發(fā)包人承擔有關(guān)責任。

　　27.5款，發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前，由承包人負責檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由發(fā)包人承擔。“

　　[重點解析]

　　1.此部分內(nèi)容來源于《建筑法》，可以參照《建筑法》理解。

　　2.《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》并不屬于法規(guī)，可以對其內(nèi)容不掌握。此處引入此范本的目的在于加深對此知識點的理解。

　　不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進行裝修的責任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第15條規(guī)定，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。

　　[重點解析]

　　注意并非所有的裝修都是如此，只有“涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程”才是這樣。

　　依法組織竣工驗收的責任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第16條第l款規(guī)定，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

　　建設(shè)工程竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標志，也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)該條例第16條的規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當具備下列條件：

　　（1）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

　?。?）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

　　（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；

　?。?）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

　?。?）有施工單位簽署的工程保修書。

　　[重點解析]

　　建設(shè)工程竣工驗收的條件需要掌握。

　　在工程實踐中，部分建設(shè)單位忽視竣工驗收的重要性，未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格，即將工程提前交付使用。這種不規(guī)范的行為很容易產(chǎn)生質(zhì)量問題，并會在發(fā)承包雙方之間就質(zhì)量責任歸屬問題產(chǎn)生爭議?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第16條第3款明確規(guī)定：“建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，方可交付使用”。如果建設(shè)單位有下列行為，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》將承擔法律責任：

　?。?）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

　?。?）驗收不合格，擅自交付使用的；

　?。?）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。

　　此外，根據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔民事責任。”

　　[重點解析]

　　對第16條第3款中建設(shè)單位需要承擔法律責任的行為需要掌握。而對于其后的司法解釋暫時不須掌握，因為后文有詳細論述。

　　移交建設(shè)項目檔案的責任

　　根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第17條規(guī)定，建設(shè)單位還應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。具體詳見1Z301150檔案法。

　　[重點解析]

　　理解即可。

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