預(yù)警體系的建立

　　一、概念

　　以事故現(xiàn)象的成因、特征及其發(fā)展作為研究對(duì)象，運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)理論和預(yù)警理論，構(gòu)建對(duì)災(zāi)害事故能夠起到“免疫”，并能夠預(yù)防和“矯正”各種事故現(xiàn)象的一種“自組織”系統(tǒng)，它是以警報(bào)為導(dǎo)向，以“矯正”為手段，以“免疫”為目的的防錯(cuò)、糾錯(cuò)系統(tǒng)。

　　二、預(yù)警體系建立的原則

　　1.及時(shí)性

　　2.全面性

　　3.高效性

　　4.客觀性

　　三、預(yù)警體系實(shí)現(xiàn)的功能

　?。ㄒ唬╊A(yù)警分析

　　1.預(yù)警監(jiān)測(cè)

　　2.預(yù)警信息管理：包括信息收集、處理、辨?zhèn)?、存?chǔ)和推斷等管理工作。

　　3.預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

　　◆構(gòu)建預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的是使信息定量化、條理化和可操作化。

　　◆預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容一般包括：

　?。?）預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定：一般可分為人的安全可靠性指標(biāo)，生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境安全性指標(biāo)。安全管理有效性指標(biāo)，機(jī)（物）安全可靠性指標(biāo)。

　?。?）預(yù)警準(zhǔn)則的確定

　?。?）預(yù)警方法的確定：包括指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合預(yù)警、誤警和漏警等方法

　?。?）預(yù)警閥值的確定

　　◆預(yù)警閥值確定原則上既要防止誤報(bào)又要避免漏報(bào)。

　　◆采用指標(biāo)預(yù)警時(shí)，一般可根據(jù)具體規(guī)程設(shè)定報(bào)警閥值，或者根據(jù)具體實(shí)際情況，確定適宜的報(bào)警閥值。

　　◆采用綜合預(yù)警時(shí)，一般根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和理論來(lái)確定預(yù)警閥值

　　4.預(yù)警評(píng)價(jià)

　　◆預(yù)測(cè)系統(tǒng)建立的目的：實(shí)現(xiàn)必要的未來(lái)預(yù)測(cè)和預(yù)警。

　　◆預(yù)警信號(hào)

　?、窦?jí)預(yù)警，表示安全狀況特別嚴(yán)重，用紅色表示

　?、蚣?jí)預(yù)警，表示受到事故的嚴(yán)重威脅，用橙色表示

　?、蠹?jí)預(yù)警，表示處于事故的上升階段，用黃色表示

　?、艏?jí)預(yù)警，表示生產(chǎn)活動(dòng)處于正常狀態(tài)，用藍(lán)色表示

　?。ǘ╊A(yù)控對(duì)策

　　1.組織準(zhǔn)備

　　◆任務(wù)

　　確定預(yù)警體系的組織構(gòu)成、職能分配及運(yùn)行方式；為事故狀態(tài)下預(yù)警體系的運(yùn)行和管理提供組織保障，確保預(yù)控對(duì)策的實(shí)施。

　　2.日常監(jiān)控

　　◆包括培訓(xùn)員工的預(yù)警知識(shí)和各種逆境的預(yù)測(cè)，模擬預(yù)警管理方案，總結(jié)預(yù)警監(jiān)控活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，在特別狀態(tài)時(shí)提出建議供決策層采納等。

　　3.事故危機(jī)管理

　　（三）預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策的關(guān)系

　　1.預(yù)警分析主要是對(duì)系統(tǒng)隱患的辨識(shí)，預(yù)控對(duì)策是對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行糾錯(cuò)、治錯(cuò)的管理活動(dòng)。

　　2.兩者相輔相成，是明確的時(shí)間順序關(guān)系和邏輯順序關(guān)系。

　　3.預(yù)警分析是預(yù)警體系完成其職能的前提和基礎(chǔ)，預(yù)控對(duì)策是預(yù)警體系職能活動(dòng)的目標(biāo)。

　　4.預(yù)警分析的對(duì)象是在正常生產(chǎn)活動(dòng)中的安全管理過(guò)程，預(yù)控對(duì)策的對(duì)象是已被確認(rèn)的事故現(xiàn)象。

　　5.如果工程已處于事故狀態(tài)，則兩者的活動(dòng)對(duì)象是一致的，都是事故狀態(tài)中的生產(chǎn)現(xiàn)象。

　　6.預(yù)警分析的活動(dòng)對(duì)象總是包容預(yù)控對(duì)策的活動(dòng)對(duì)象。預(yù)控活動(dòng)的對(duì)象總是預(yù)警分析活動(dòng)對(duì)象中的主要矛盾。

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