2015建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)：施工定額和企業(yè)定額的編制

一、施工定額的編制

施工定額是建筑安裝工人或工人小組在合理的勞動(dòng)組織和正常的施工條件下，為完成單位合格產(chǎn)品所需消耗的人工、材料、機(jī)械的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

（一）施工定額的作用

施工定額是施工免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)工作的基礎(chǔ)，也是建設(shè)工程定額體系的基礎(chǔ)。施工定額在免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)工作中的基礎(chǔ)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.施工定額是企業(yè)計(jì)劃管理的依據(jù)。表現(xiàn)為施工定額是企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)，也是企業(yè)編制施工工作計(jì)劃的依據(jù)。

2.施工定額是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具。企業(yè)通過下達(dá)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單來實(shí)現(xiàn)組織管理和指揮施工生產(chǎn)。

3.施工定額是計(jì)算工人勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)。工人的勞動(dòng)報(bào)酬是根據(jù)工人勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量來計(jì)量的，而施工定額為此提供了一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，它是計(jì)算工人計(jì)件工資的基礎(chǔ)，也是計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)工資的基礎(chǔ)。

4.施工定額有利于推廣先進(jìn)技術(shù)。施工定額水平中包含著某些已成熟的先進(jìn)的施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，工人要達(dá)到和超過定額，就必須掌握和運(yùn)用這些先進(jìn)技術(shù)，如果工人想大幅度超過定額，他就必須創(chuàng)造性地勞動(dòng)。

5.施工定額是編制施工預(yù)算，加強(qiáng)企業(yè)成本管理和經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。

（二）施工定額的編制

1.施工定額的編制原則

（1）施工定額水平必須遵循平均先進(jìn)的原則。所謂平均先進(jìn)水平，是指在正常的生產(chǎn)條件下，多數(shù)施工班組或生產(chǎn)者經(jīng)過努力可以達(dá)到，少數(shù)班組或勞動(dòng)者可以接近，個(gè)別班組或勞動(dòng)者可以超過的水平。通常這種水平低于先進(jìn)水平，略高于平均水平。

平均先進(jìn)水平是一種鼓勵(lì)先進(jìn)、勉勵(lì)中間、鞭策后進(jìn)的定額水平。貫徹“平均先進(jìn)”的原則，才能促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)管理和不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（2）定額的結(jié)構(gòu)形式簡明適用的原則。所謂簡明適用是指定額結(jié)構(gòu)合理，定額步距大小適當(dāng)，文字通俗易懂，計(jì)算方法簡便，易為群眾掌握運(yùn)用，具有多方面的適應(yīng)性，能在較大的范圍內(nèi)滿足不同情況、不同用途的需要。

2.編制施工定額前的準(zhǔn)備工作

編制施工定額是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，事先必須做好充分準(zhǔn)備和全面規(guī)劃。編制前的準(zhǔn)備工作一般包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

（1）明確編制任務(wù)和指導(dǎo)思想；

（2）系統(tǒng)整理和研究日常積累的定額基本資料；

（3）擬定定額編制方案，確定定額水平、定額步距、表達(dá)方式等。

二、企業(yè)定額的編制

企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，編制的完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工、材料和施工機(jī)械臺班消耗量，以及其他生產(chǎn)經(jīng)營要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)定額反映企業(yè)的施工生產(chǎn)與生產(chǎn)消費(fèi)之間的數(shù)量關(guān)系，是施工企業(yè)生產(chǎn)力水平的體現(xiàn)。企業(yè)的技術(shù)和管理水平不同，企業(yè)定額的定額水平也就不同。因此，企業(yè)定額是施工企業(yè)進(jìn)行施工管理和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是企業(yè)核心競爭力的具體表現(xiàn)。

（一）企業(yè)定額的作用

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，工程造價(jià)管理制度改革的不斷深入，企業(yè)定額將日益成為施工企業(yè)進(jìn)行管理的重要工具。

1.企業(yè)定額是施工企業(yè)計(jì)算和確定工程施工成本的依據(jù)，是施工企業(yè)進(jìn)行成本管理、經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。企業(yè)定額是根據(jù)本企業(yè)的人員技能、施工機(jī)械裝備程度、現(xiàn)場管理和免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)水平制定的，按企業(yè)定額計(jì)算得到的工程費(fèi)用是企業(yè)進(jìn)行施工生產(chǎn)所需的成本。在施工過程中，對實(shí)際施工成本的控制和管理，就應(yīng)以企業(yè)定額作為控制的計(jì)劃目標(biāo)數(shù)開展相應(yīng)的工作。

2.企業(yè)定額是施工企業(yè)進(jìn)行工程投標(biāo)、編制工程投標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)和主要依據(jù)。企業(yè)定額的定額水平反映出企業(yè)施工生產(chǎn)的技術(shù)水平和管理水平，在確定投標(biāo)價(jià)格時(shí)，首先是依據(jù)企業(yè)定額計(jì)算出施工企業(yè)擬完成投標(biāo)工程需發(fā)生的計(jì)劃成本。在掌握工程成本的基礎(chǔ)上，再根據(jù)所。處的環(huán)境和條件，確定在該工程上擬獲得的利潤、預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和其他應(yīng)考慮的因素，從而確定投標(biāo)價(jià)格。因此，企業(yè)定額是施工企業(yè)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的棊礎(chǔ)。

3.企業(yè)定額是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。企業(yè)定額可以應(yīng)用于工程的施工管理，用于簽發(fā)施工任務(wù)單、簽發(fā)限額領(lǐng)料單以及結(jié)算計(jì)件工資或計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)工資等。企業(yè)定額直接反映本企業(yè)的施工生產(chǎn)力水平。運(yùn)用企業(yè)定額可以更合理地組織施工生產(chǎn)，有效確定和控制施工中人力、物力消耗，節(jié)約成本開支。

（二）企業(yè)定額的編制原則

施工企業(yè)在編制企業(yè)定額時(shí)應(yīng)依據(jù)本企業(yè)的技術(shù)能力和管理水平，以基礎(chǔ)定額為參照和指導(dǎo)，測定計(jì)算完成分項(xiàng)工程或工序所必需的人工、材料和機(jī)械臺班的消耗量，準(zhǔn)確反映本企業(yè)的施工生產(chǎn)力水平。

目前，為適應(yīng)國家推行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，企業(yè)定額可采用基礎(chǔ)定額的形式，按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一劃分的項(xiàng)目、統(tǒng)一的計(jì)量單位進(jìn)行編制。

在確定人工、材料和機(jī)械臺班消耗量以后，需按選定的市場價(jià)格，包括人工價(jià)格、材料價(jià)格和機(jī)械臺班價(jià)格等編制分項(xiàng)工程單價(jià)和分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)。

（三）企業(yè)定額的編制法

編制企業(yè)定額最關(guān)鍵的工作是確定人工、材料和機(jī)械臺班的消耗量，以及計(jì)算分項(xiàng)工程單價(jià)或綜合單價(jià)。具體測定和計(jì)算方法同前述施工定額及預(yù)算定額的編制。

人工消耗量的確定，首先是根據(jù)企業(yè)環(huán)境，擬定正常的施工作業(yè)條件，分別計(jì)算測定基本用工和其他用工的工日數(shù)，進(jìn)而擬定施工作業(yè)的定額時(shí)間。

確定材料消耗量，是通過企業(yè)歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、理論計(jì)算、實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、實(shí)地考察等方法計(jì)算確定材料包括周轉(zhuǎn)材料的凈用量和損耗量，從而擬定材料消耗的定額指標(biāo)。

機(jī)械臺班消耗量的確定，同樣需要按照企業(yè)的環(huán)境，擬定機(jī)械工作的正常施工條件，確定機(jī)械凈工作效率和利用系數(shù)，據(jù)此擬定施工機(jī)械作業(yè)的定額臺班和與機(jī)械作業(yè)相關(guān)的工人小組的定額時(shí)間。

人工價(jià)格也即勞動(dòng)力價(jià)格，一般情況下就按地區(qū)勞務(wù)市場價(jià)格計(jì)算確定。人工單價(jià)最常見的是日工資單價(jià)，通常是根據(jù)工種和技術(shù)等級的不同分別計(jì)算人工單價(jià)，有時(shí)可以簡單地按專業(yè)工種將人工粗略劃分為結(jié)構(gòu)、精裝修、機(jī)電等三類，然后按每個(gè)專業(yè)需要的不同等級人工的比例綜合計(jì)算人工單價(jià)。

材料價(jià)格按市場價(jià)格計(jì)算確定，其應(yīng)是供貨方將材料運(yùn)至施工現(xiàn)場堆放地或工地倉庫后的出庫價(jià)格。

施工機(jī)械使用價(jià)格最常用的是臺班價(jià)格。應(yīng)通過市場詢價(jià)，根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的具體情況計(jì)算確定。

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