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設(shè)備安裝工程:提高質(zhì)量應(yīng)重源頭
編者按:2004年度的建筑長城杯評審工作已經(jīng)結(jié)束,通過建筑長城杯的檢查和評定,一些主要施工企業(yè)對設(shè)備安裝工程的質(zhì)量給予了相當(dāng)?shù)闹匾?,在施工操作安裝質(zhì)量上也有了比較大的提高,有的甚至成為裝修工程中的亮點(diǎn)。但是從設(shè)備安裝專業(yè)角度上分析,在相當(dāng)多的建筑工程中一些主要功能性及安全性的內(nèi)在工程質(zhì)量并未得到根本的解決,甚至在一些工程中仍存在比較嚴(yán)重的功能及安全方面的質(zhì)量隱患問題。也有部分竣工工程雖然通過各方面驗(yàn)收,甚至已經(jīng)完成備案,但從實(shí)際情況看,尚未真正達(dá)到國家施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范所要求的竣工標(biāo)準(zhǔn)。
本報(bào)采訪了北京相關(guān)專業(yè)人員,針對以上存在的問題和差距,對目前工程質(zhì)量進(jìn)一步分析和探討。
施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量和選用的材料問題一些施工圖設(shè)計(jì)缺少真正的審核和設(shè)計(jì)質(zhì)量控制,把關(guān)不嚴(yán),設(shè)計(jì)圖紙粗糙,施工圖細(xì)部不細(xì),設(shè)計(jì)說明不全,尤其住宅設(shè)計(jì)中給排水、采暖系統(tǒng)采用管道材質(zhì)和布置形式雷同,施工圖中該說明的不說明,該計(jì)算的不計(jì)算(如承重支架和必要的施工試驗(yàn)參數(shù))。很多應(yīng)該由設(shè)計(jì)人員解決的防火、防水、防沉降等技術(shù)措施、做法要求,僅在設(shè)計(jì)說明中寫上“圖紙不全部分按有關(guān)國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集施工”,沒有具體明確內(nèi)容,把應(yīng)負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)責(zé)任推給施工單位。
有些少數(shù)設(shè)計(jì)人員責(zé)任心差,甚至對自己設(shè)計(jì)的管道系統(tǒng)性質(zhì)都搞不清,對相關(guān)的規(guī)范和設(shè)計(jì)所指定的管材、設(shè)備不甚了解,有的隨意按建設(shè)單位的一些人員要求進(jìn)行管材設(shè)備的設(shè)計(jì)增減或變更,而不考慮設(shè)計(jì)的管道系統(tǒng)實(shí)際性能要求,造成工程不必要的浪費(fèi)。
有的工程設(shè)計(jì)單位不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的設(shè)計(jì)交底,從竣工資料中可以看出,所謂“設(shè)計(jì)交底”一種是以工程設(shè)計(jì)變更洽商代替,一種是以施工人員提問,設(shè)計(jì)人員回答來表示。這種問答形式不能代替設(shè)計(jì)交底,國家標(biāo)準(zhǔn)明文規(guī)定:“設(shè)計(jì)人員應(yīng)向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底”,但是從竣工驗(yàn)收資料中目前沒有該項(xiàng)內(nèi)容。
下面僅從部分工程中比較突出的問題說明設(shè)計(jì)及材料選用所存在的質(zhì)量問題:
第一,住宅工程采暖方面存在問題是居民比較關(guān)注的問題,目前北京市住宅工程戶內(nèi)采暖設(shè)計(jì)90%以上均使用塑料管材代替以前住宅使用的鋼管,這是推廣新技術(shù)、新材料的要求,而且目前不是“推廣”階段而是全面開花、普遍應(yīng)用的現(xiàn)狀。但存在設(shè)計(jì)、施工、材料方面的不足而影響工程質(zhì)量和無法真正貫徹有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及建設(shè)部218號公告的實(shí)質(zhì)性問題并沒有得到有效解決。
第二,北京市有的住宅樓設(shè)計(jì)應(yīng)建設(shè)單位要求將水泵房及燃?xì)忮仩t房及附屬設(shè)備安裝在住宅地下一層內(nèi)。而且設(shè)計(jì)并未考慮減少噪音的有效措施,使一些業(yè)主因噪音困擾意見很大,影響了居住環(huán)境。
第三,有的建筑工程在設(shè)備安裝系統(tǒng)中不考慮節(jié)約,莫名其妙地增加不必要的設(shè)施,提高造價(jià),選用材料設(shè)備不合理。
設(shè)備安裝施工中的質(zhì)量管理問題首先,施工階段的技術(shù)質(zhì)量管理。設(shè)備安裝專業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、各項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量交底目前通過檢查仍然是工程質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié),主要問題是與“單位工程施工組織設(shè)計(jì)”脫節(jié),與實(shí)際現(xiàn)場施工項(xiàng)目脫節(jié),起不到真正指導(dǎo)施工作用。內(nèi)容空洞,仍然大量抄自國家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)說明和地方工藝標(biāo)準(zhǔn),沒有針對本工程具體情況,但仍然順利通過各級審批和監(jiān)理的認(rèn)可。有相當(dāng)工程是同一專業(yè)系統(tǒng)只是不同部位分包,分包單位各編各的施工方案,互不交底,相互矛盾,同一個(gè)工程沒有統(tǒng)一質(zhì)量控制管理。有的施工方案甚至不能稱為“方案”,就是“原則指示”,沒有具體的質(zhì)量、技術(shù)成品保護(hù)措施,沒有施工進(jìn)度計(jì)劃,缺少認(rèn)真審查,也無法執(zhí)行貫徹。
這種現(xiàn)象年年講,但改進(jìn)不大,原因主要是“質(zhì)保體系”不健全,有的施工項(xiàng)目甚至沒有真正的專業(yè)管理人員,監(jiān)理人員很多又是從設(shè)計(jì)院退休或其他非施工單位轉(zhuǎn)業(yè)的人員,缺少實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn),所以不能真正起到把關(guān)、控制質(zhì)量管理的作用。
其次,多數(shù)施工企業(yè)操作人員很少有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)上崗的工人,真正的暖衛(wèi)及通風(fēng)空調(diào)技工很少,高級技工幾乎沒有。一方面是施工中使用的大多數(shù)是農(nóng)民工,所以操作質(zhì)量難以有大的提高。另一方面是多數(shù)施工企業(yè)缺少企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn),均使用北京市編制的地方工藝標(biāo)準(zhǔn),該工藝標(biāo)準(zhǔn)已編制多年,有相當(dāng)部分內(nèi)容已不適用。尤其目前推廣應(yīng)用的一些新技術(shù)、新材料方面,老的工藝標(biāo)準(zhǔn)沒有這些內(nèi)容。
竣工工程的工程資料問題當(dāng)前大型國有施工企業(yè)總承包的施工工程資料從整理到填寫還是很認(rèn)真的,工程資料的主要項(xiàng)目基本齊全,工程的資料內(nèi)容還比較真實(shí),比往年有所提高。但也有相當(dāng)部分工程的工程資料總包對分包的資料收集不齊,漏項(xiàng)、缺項(xiàng)較多,整理較差,這是總體情況。針對設(shè)備安裝專業(yè)的一些分項(xiàng)分包單位的工程資料,目前存在問題還是比較嚴(yán)重的,不但項(xiàng)目不齊、填寫錯(cuò)誤較多,更主要的是“施工試驗(yàn)”資料真實(shí)性差,很多是“編”資料內(nèi)容,不是真實(shí)的施工試驗(yàn)記錄,而是抄寫國家標(biāo)準(zhǔn)中的試驗(yàn)原則要求,填寫些不實(shí)的參數(shù)。甚至不清楚有關(guān)壓力、溫度、流量、風(fēng)量等數(shù)值的真正含義和目的。
造成這些問題的原因:一方面是監(jiān)理人員責(zé)任心差,只管簽字不管內(nèi)容是否真實(shí)(或不了解試驗(yàn)?zāi)康模?。另一方面是施工單位不重視工程資料的作用和目的,資料不是由施工技術(shù)質(zhì)量管理人員按實(shí)填寫資料,而是由“資料員”在辦公室內(nèi)編寫資料。資料員對現(xiàn)場實(shí)際情況不了解,專業(yè)知識水平差,有的甚至不是本專業(yè)人員來填寫資料。所以出現(xiàn)目前很多安裝專業(yè)工程資料失真、漏項(xiàng)、缺項(xiàng)的現(xiàn)象是不足為奇的。
設(shè)備安裝專業(yè)的使用功能和安全性從觀感檢查方面很難作出評價(jià),其性能、安全主要依靠工程資料來體現(xiàn)和證明,所以必須真實(shí)可靠。
工程竣工驗(yàn)收問題建筑工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位有關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人對工程進(jìn)行四方整體驗(yàn)收,最后對工程給以評價(jià)。但目前設(shè)備安裝工程在竣工驗(yàn)收中往往處于從屬地位。設(shè)備專業(yè)設(shè)計(jì)人員很少參加工程驗(yàn)收,監(jiān)理、施工單位的設(shè)備專業(yè)人員往往以土建施工項(xiàng)目為主導(dǎo)做出工程評價(jià),設(shè)備安裝專業(yè)的竣工驗(yàn)收經(jīng)常屬于“搭車”狀態(tài),而且往往以表面觀感情況來評價(jià)。這方面是不符合設(shè)備安裝工程驗(yàn)收規(guī)范的竣工驗(yàn)收要求的。
出現(xiàn)以上情況除了有關(guān)單位對設(shè)備安裝專業(yè)的重視程度不夠以外,還存在以下問題尚未解決:
第一,目前住宅及公建工程竣工驗(yàn)收時(shí)很多是“初裝修”驗(yàn)收,設(shè)備安裝工程處于不完全竣工的現(xiàn)狀,使得一些施工試驗(yàn)及竣工的系統(tǒng)調(diào)試不具備試驗(yàn)、調(diào)試條件。
第二,因?yàn)樵O(shè)備安裝工程是系統(tǒng)工程,很多施工試驗(yàn)及調(diào)試必須由室外工程如外線的供電、供水、排水、熱力、燃?xì)獾裙こ添?xiàng)目來提供條件,配套進(jìn)行,否則很難達(dá)到工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范中所要求的工程竣工必備的功能性、安全性要求。目前建設(shè)單位及有關(guān)部門對配套項(xiàng)目沒有完全達(dá)到應(yīng)有的配套要求。
綜上所述,設(shè)備安裝工程質(zhì)量要達(dá)到“質(zhì)”的提高必須從質(zhì)量問題的源頭抓起,當(dāng)然這不是一朝一夕能完成的,也不是只能由施工單位一家來解決的。但只要有關(guān)單位(包括行政管理部門)能認(rèn)真從點(diǎn)滴做起,齊抓共管,這些存在問題是不難解決的,只有這樣,設(shè)備安裝專業(yè)質(zhì)量水平提高,用戶才能達(dá)到真正的滿意。北京市工程建設(shè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)
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