設(shè)備安裝工程：提高質(zhì)量應(yīng)重源頭

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　　編者按：2004年度的建筑長城杯評(píng)審工作已經(jīng)結(jié)束，通過建筑長城杯的檢查和評(píng)定，一些主要施工企業(yè)對(duì)設(shè)備安裝工程的質(zhì)量給予了相當(dāng)?shù)闹匾暎谑┕げ僮靼惭b質(zhì)量上也有了比較大的提高，有的甚至成為裝修工程中的亮點(diǎn)。但是從設(shè)備安裝專業(yè)角度上分析，在相當(dāng)多的建筑工程中一些主要功能性及安全性的內(nèi)在工程質(zhì)量并未得到根本的解決，甚至在一些工程中仍存在比較嚴(yán)重的功能及安全方面的質(zhì)量隱患問題。也有部分竣工工程雖然通過各方面驗(yàn)收，甚至已經(jīng)完成備案，但從實(shí)際情況看，尚未真正達(dá)到國家施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范所要求的竣工標(biāo)準(zhǔn)。

　　本報(bào)采訪了北京相關(guān)專業(yè)人員，針對(duì)以上存在的問題和差距，對(duì)目前工程質(zhì)量進(jìn)一步分析和探討。

　　施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量和選用的材料問題一些施工圖設(shè)計(jì)缺少真正的審核和設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，把關(guān)不嚴(yán)，設(shè)計(jì)圖紙粗糙，施工圖細(xì)部不細(xì)，設(shè)計(jì)說明不全，尤其住宅設(shè)計(jì)中給排水、采暖系統(tǒng)采用管道材質(zhì)和布置形式雷同，施工圖中該說明的不說明，該計(jì)算的不計(jì)算（如承重支架和必要的施工試驗(yàn)參數(shù)）。很多應(yīng)該由設(shè)計(jì)人員解決的防火、防水、防沉降等技術(shù)措施、做法要求，僅在設(shè)計(jì)說明中寫上“圖紙不全部分按有關(guān)國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集施工”，沒有具體明確內(nèi)容，把應(yīng)負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)責(zé)任推給施工單位。

　　有些少數(shù)設(shè)計(jì)人員責(zé)任心差，甚至對(duì)自己設(shè)計(jì)的管道系統(tǒng)性質(zhì)都搞不清，對(duì)相關(guān)的規(guī)范和設(shè)計(jì)所指定的管材、設(shè)備不甚了解，有的隨意按建設(shè)單位的一些人員要求進(jìn)行管材設(shè)備的設(shè)計(jì)增減或變更，而不考慮設(shè)計(jì)的管道系統(tǒng)實(shí)際性能要求，造成工程不必要的浪費(fèi)。

　　有的工程設(shè)計(jì)單位不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的設(shè)計(jì)交底，從竣工資料中可以看出，所謂“設(shè)計(jì)交底”一種是以工程設(shè)計(jì)變更洽商代替，一種是以施工人員提問，設(shè)計(jì)人員回答來表示。這種問答形式不能代替設(shè)計(jì)交底，國家標(biāo)準(zhǔn)明文規(guī)定：“設(shè)計(jì)人員應(yīng)向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底”，但是從竣工驗(yàn)收資料中目前沒有該項(xiàng)內(nèi)容。

　　下面僅從部分工程中比較突出的問題說明設(shè)計(jì)及材料選用所存在的質(zhì)量問題：

　　第一，住宅工程采暖方面存在問題是居民比較關(guān)注的問題，目前北京市住宅工程戶內(nèi)采暖設(shè)計(jì)90%以上均使用塑料管材代替以前住宅使用的鋼管，這是推廣新技術(shù)、新材料的要求，而且目前不是“推廣”階段而是全面開花、普遍應(yīng)用的現(xiàn)狀。但存在設(shè)計(jì)、施工、材料方面的不足而影響工程質(zhì)量和無法真正貫徹有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及建設(shè)部218號(hào)公告的實(shí)質(zhì)性問題并沒有得到有效解決。

　　第二，北京市有的住宅樓設(shè)計(jì)應(yīng)建設(shè)單位要求將水泵房及燃?xì)忮仩t房及附屬設(shè)備安裝在住宅地下一層內(nèi)。而且設(shè)計(jì)并未考慮減少噪音的有效措施，使一些業(yè)主因噪音困擾意見很大，影響了居住環(huán)境。

　　第三，有的建筑工程在設(shè)備安裝系統(tǒng)中不考慮節(jié)約，莫名其妙地增加不必要的設(shè)施，提高造價(jià)，選用材料設(shè)備不合理。

　　設(shè)備安裝施工中的質(zhì)量管理問題首先，施工階段的技術(shù)質(zhì)量管理。設(shè)備安裝專業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、各項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量交底目前通過檢查仍然是工程質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，主要問題是與“單位工程施工組織設(shè)計(jì)”脫節(jié)，與實(shí)際現(xiàn)場施工項(xiàng)目脫節(jié)，起不到真正指導(dǎo)施工作用。內(nèi)容空洞，仍然大量抄自國家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)說明和地方工藝標(biāo)準(zhǔn)，沒有針對(duì)本工程具體情況，但仍然順利通過各級(jí)審批和監(jiān)理的認(rèn)可。有相當(dāng)工程是同一專業(yè)系統(tǒng)只是不同部位分包，分包單位各編各的施工方案，互不交底，相互矛盾，同一個(gè)工程沒有統(tǒng)一質(zhì)量控制管理。有的施工方案甚至不能稱為“方案”，就是“原則指示”，沒有具體的質(zhì)量、技術(shù)成品保護(hù)措施，沒有施工進(jìn)度計(jì)劃，缺少認(rèn)真審查，也無法執(zhí)行貫徹。

　　這種現(xiàn)象年年講，但改進(jìn)不大，原因主要是“質(zhì)保體系”不健全，有的施工項(xiàng)目甚至沒有真正的專業(yè)管理人員，監(jiān)理人員很多又是從設(shè)計(jì)院退休或其他非施工單位轉(zhuǎn)業(yè)的人員，缺少實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)，所以不能真正起到把關(guān)、控制質(zhì)量管理的作用。

　　其次，多數(shù)施工企業(yè)操作人員很少有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)上崗的工人，真正的暖衛(wèi)及通風(fēng)空調(diào)技工很少，高級(jí)技工幾乎沒有。一方面是施工中使用的大多數(shù)是農(nóng)民工，所以操作質(zhì)量難以有大的提高。另一方面是多數(shù)施工企業(yè)缺少企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)，均使用北京市編制的地方工藝標(biāo)準(zhǔn)，該工藝標(biāo)準(zhǔn)已編制多年，有相當(dāng)部分內(nèi)容已不適用。尤其目前推廣應(yīng)用的一些新技術(shù)、新材料方面，老的工藝標(biāo)準(zhǔn)沒有這些內(nèi)容。

　　竣工工程的工程資料問題當(dāng)前大型國有施工企業(yè)總承包的施工工程資料從整理到填寫還是很認(rèn)真的，工程資料的主要項(xiàng)目基本齊全，工程的資料內(nèi)容還比較真實(shí)，比往年有所提高。但也有相當(dāng)部分工程的工程資料總包對(duì)分包的資料收集不齊，漏項(xiàng)、缺項(xiàng)較多，整理較差，這是總體情況。針對(duì)設(shè)備安裝專業(yè)的一些分項(xiàng)分包單位的工程資料，目前存在問題還是比較嚴(yán)重的，不但項(xiàng)目不齊、填寫錯(cuò)誤較多，更主要的是“施工試驗(yàn)”資料真實(shí)性差，很多是“編”資料內(nèi)容，不是真實(shí)的施工試驗(yàn)記錄，而是抄寫國家標(biāo)準(zhǔn)中的試驗(yàn)原則要求，填寫些不實(shí)的參數(shù)。甚至不清楚有關(guān)壓力、溫度、流量、風(fēng)量等數(shù)值的真正含義和目的。

　　造成這些問題的原因：一方面是監(jiān)理人員責(zé)任心差，只管簽字不管內(nèi)容是否真實(shí)（或不了解試驗(yàn)?zāi)康模Ａ硪环矫媸鞘┕挝徊恢匾暪こ藤Y料的作用和目的，資料不是由施工技術(shù)質(zhì)量管理人員按實(shí)填寫資料，而是由“資料員”在辦公室內(nèi)編寫資料。資料員對(duì)現(xiàn)場實(shí)際情況不了解，專業(yè)知識(shí)水平差，有的甚至不是本專業(yè)人員來填寫資料。所以出現(xiàn)目前很多安裝專業(yè)工程資料失真、漏項(xiàng)、缺項(xiàng)的現(xiàn)象是不足為奇的。

　　設(shè)備安裝專業(yè)的使用功能和安全性從觀感檢查方面很難作出評(píng)價(jià)，其性能、安全主要依靠工程資料來體現(xiàn)和證明，所以必須真實(shí)可靠。

　　工程竣工驗(yàn)收問題建筑工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位有關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)工程進(jìn)行四方整體驗(yàn)收，最后對(duì)工程給以評(píng)價(jià)。但目前設(shè)備安裝工程在竣工驗(yàn)收中往往處于從屬地位。設(shè)備專業(yè)設(shè)計(jì)人員很少參加工程驗(yàn)收，監(jiān)理、施工單位的設(shè)備專業(yè)人員往往以土建施工項(xiàng)目為主導(dǎo)做出工程評(píng)價(jià)，設(shè)備安裝專業(yè)的竣工驗(yàn)收經(jīng)常屬于“搭車”狀態(tài)，而且往往以表面觀感情況來評(píng)價(jià)。這方面是不符合設(shè)備安裝工程驗(yàn)收規(guī)范的竣工驗(yàn)收要求的。

　　出現(xiàn)以上情況除了有關(guān)單位對(duì)設(shè)備安裝專業(yè)的重視程度不夠以外，還存在以下問題尚未解決：

　　第一，目前住宅及公建工程竣工驗(yàn)收時(shí)很多是“初裝修”驗(yàn)收，設(shè)備安裝工程處于不完全竣工的現(xiàn)狀，使得一些施工試驗(yàn)及竣工的系統(tǒng)調(diào)試不具備試驗(yàn)、調(diào)試條件。

　　第二，因?yàn)樵O(shè)備安裝工程是系統(tǒng)工程，很多施工試驗(yàn)及調(diào)試必須由室外工程如外線的供電、供水、排水、熱力、燃?xì)獾裙こ添?xiàng)目來提供條件，配套進(jìn)行，否則很難達(dá)到工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范中所要求的工程竣工必備的功能性、安全性要求。目前建設(shè)單位及有關(guān)部門對(duì)配套項(xiàng)目沒有完全達(dá)到應(yīng)有的配套要求。

　　綜上所述，設(shè)備安裝工程質(zhì)量要達(dá)到“質(zhì)”的提高必須從質(zhì)量問題的源頭抓起，當(dāng)然這不是一朝一夕能完成的，也不是只能由施工單位一家來解決的。但只要有關(guān)單位（包括行政管理部門）能認(rèn)真從點(diǎn)滴做起，齊抓共管，這些存在問題是不難解決的，只有這樣，設(shè)備安裝專業(yè)質(zhì)量水平提高，用戶才能達(dá)到真正的滿意。北京市工程建設(shè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)