南京出臺(tái)建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)認(rèn)定管理辦法

第一章總則
　　第一條　為規(guī)范建筑節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)我市建筑節(jié)能產(chǎn)品的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量、安全和建筑節(jié)能效果，推進(jìn)建筑節(jié)能工作健康有序發(fā)展，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第530號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》(建科〔2008〕147號(hào))的要求，特制定本管理辦法。
　　第二條　本辦法所稱建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)是指將保溫材料、粘接材料和增強(qiáng)材料等按照一定方式復(fù)合形成的對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)起保溫隔熱和防護(hù)作用的一種構(gòu)造系統(tǒng)。
　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)應(yīng)用的滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)及其他建筑節(jié)能保溫產(chǎn)品。
　　第四條　通過(guò)認(rèn)定的建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)及產(chǎn)品，可在我市建筑工程中推廣應(yīng)用，并可進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，可按規(guī)定返退新型墻體材料專項(xiàng)基金。
　　第五條　南京市墻體材料革新與建筑節(jié)能管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市墻革節(jié)能辦)負(fù)責(zé)南京地區(qū)建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)認(rèn)定和管理工作。

第二章申報(bào)條件和認(rèn)定內(nèi)容
　　第六條　企業(yè)自愿申請(qǐng)建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)認(rèn)定。
　　第七條　認(rèn)定范圍：
　　(一)復(fù)合砂漿保溫系統(tǒng)
　　1、水泥基聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng);
　　2、水泥基無(wú)機(jī)礦物輕集料保溫砂漿內(nèi)保溫系統(tǒng);
　　3、石膏基無(wú)機(jī)礦物輕集料保溫砂漿內(nèi)保溫系統(tǒng)。
　　(二)聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)
　　1、EPS板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng);
　　2、XPS板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng);
　　(三)聚氨脂復(fù)合外墻外保溫系統(tǒng)
　　(四)墻體自保溫系統(tǒng)
　　(五)其它外墻保溫系統(tǒng)及屋面保溫產(chǎn)品
　　第八條　符合下列條件的建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)及其他建筑節(jié)能保溫產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，可以向市墻革節(jié)能辦申請(qǐng)建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)認(rèn)定：
　　1、企業(yè)證照齊全，保溫系統(tǒng)及產(chǎn)品符合國(guó)家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　2、建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有可靠的技術(shù)來(lái)源，自主生產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)成材料中的主要材料，采購(gòu)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他輔配材料，所有構(gòu)成材料均符合建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)構(gòu)成材料的基本條件。
　　3、企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量必須符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，必須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。
　　4、企業(yè)必須通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，能夠?qū)υ牧霞爱a(chǎn)品進(jìn)行有效質(zhì)量控制，保證所有系統(tǒng)構(gòu)成材料的質(zhì)量，提供施工的技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。
　　5、具有原材料檢驗(yàn)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?，具備滿足檢測(cè)要求的檢測(cè)設(shè)備和儀器，保證提供合格產(chǎn)品。具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的生產(chǎn)技術(shù)人員和檢測(cè)試驗(yàn)人員。
　　6、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)達(dá)到：
　　(1)復(fù)合砂漿保溫系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)：
　　保溫砂漿單機(jī)年生產(chǎn)能力大于2.5萬(wàn)m3;
　　粘結(jié)砂漿、抗裂砂漿單機(jī)年生產(chǎn)能力大于3萬(wàn)噸。
　　(2)聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)：
　　粘結(jié)砂漿、抗裂砂漿單機(jī)年生產(chǎn)能力應(yīng)大于3萬(wàn)噸。
　　6、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下干粉料生產(chǎn)工藝裝備：
　　(1)原材料自動(dòng)電子計(jì)量設(shè)備;
　　(2)有效容積大于1500L的混合機(jī);
　　(3)外保溫砂漿產(chǎn)品應(yīng)具備產(chǎn)品二次混合設(shè)備、均勻出料系統(tǒng);
　　(4)產(chǎn)品自動(dòng)包裝設(shè)備;
　　(5)自動(dòng)除塵設(shè)備。
　　7、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備萬(wàn)能試驗(yàn)機(jī)、拉拔儀、抗折儀、砂漿攪拌機(jī)、電熱恒溫干燥箱、恒溫恒濕養(yǎng)護(hù)箱(室)、電子天平、標(biāo)準(zhǔn)法維卡儀、標(biāo)準(zhǔn)篩、試模等主要試驗(yàn)設(shè)備。
　　8、企業(yè)生產(chǎn)必須符合環(huán)保部門(mén)的相關(guān)要求，符合環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源的要求。
　　第九條　申請(qǐng)辦理南京市建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)認(rèn)定的企業(yè)，提供以下材料(所提供材料須裝訂成冊(cè)，并加蓋企業(yè)公章)：
　　1、南京市建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)認(rèn)定(換證)申請(qǐng)表，一式二份;
　　2、《企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》的復(fù)印件。
　　3、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件;
　　4、本地生產(chǎn)企業(yè)提供市級(jí)以上(含市級(jí))法定檢測(cè)(驗(yàn))機(jī)構(gòu)出具的有效產(chǎn)品型式檢測(cè)(驗(yàn))報(bào)告(提供檢測(cè)報(bào)告原件核對(duì));外地生產(chǎn)企業(yè)須提供所屬行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)以上(含市級(jí))法定檢測(cè)(驗(yàn))機(jī)構(gòu)出具的有效產(chǎn)品型式檢測(cè)(驗(yàn))報(bào)告(提供檢測(cè)報(bào)告原件核對(duì));
　　(1)外墻外保溫系統(tǒng)必須提供系統(tǒng)性能的型式檢測(cè)報(bào)告;
　　(2)保溫系統(tǒng)各組成材料的型式檢測(cè)報(bào)告;
　　(3)保溫系統(tǒng)各輔助材料的型式檢測(cè)報(bào)告(抽樣地點(diǎn)為保溫系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè))。
　　5、ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件;
　　6、區(qū)級(jí)以上環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)報(bào)告或環(huán)評(píng)表、環(huán)境檢測(cè)報(bào)告;
　　7、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)員崗位資格培訓(xùn)證書(shū)復(fù)印件;
　　8、主要生產(chǎn)設(shè)備清單及照片(設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途);
　　9、檢測(cè)設(shè)備清單及照片(設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途);
　　10、設(shè)區(qū)的市以上建設(shè)行政主管部門(mén)備案(認(rèn)定)證明(外地生產(chǎn)企業(yè)提供);
　　11、江蘇省建設(shè)廳頒發(fā)的《江蘇省建設(shè)科技成果推廣項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)》(外地生產(chǎn)企業(yè)提供);
　　12、近一年工程應(yīng)用統(tǒng)計(jì)表(換證企業(yè)提供)。

第三章辦理程序
　　第十條　市墻革節(jié)能辦對(duì)企業(yè)提出的認(rèn)定申請(qǐng)，根據(jù)下列情況分別做出處理：
　　1、符合申請(qǐng)認(rèn)定條件，申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)。
　　2、不符合申請(qǐng)認(rèn)定條件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不予受理的意見(jiàn)及理由書(shū)面告知申請(qǐng)單位。
　　3、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日之內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。
　　第十一條　市墻革節(jié)能辦根據(jù)具體情況在15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際狀況按相關(guān)認(rèn)定條件到現(xiàn)場(chǎng)查看，并填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表》
　　第十二條　成立認(rèn)定專家組，認(rèn)定專家組在10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的保溫系統(tǒng)產(chǎn)品組織綜合評(píng)審。通過(guò)綜合評(píng)審的企業(yè)產(chǎn)品，頒發(fā)《認(rèn)定證書(shū)》，并在市墻革節(jié)能辦網(wǎng)站上向社會(huì)公布。
　　第十三條　評(píng)審不合格的企業(yè)，進(jìn)行整頓，合格后再次提出申請(qǐng)。
　　第十四條　《認(rèn)定證書(shū)》有效期一年?！墩J(rèn)定證書(shū)》有效期滿需繼續(xù)認(rèn)定的單位，應(yīng)在有效期終止前3個(gè)月向市墻革節(jié)能辦提出換證申請(qǐng)。經(jīng)復(fù)審合格給予換證。到期仍未申請(qǐng)換證的企業(yè)，按自動(dòng)放棄處理。
　　第十五條　取得《認(rèn)定證書(shū)》的生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)場(chǎng)所、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及設(shè)備有所變更時(shí)，須進(jìn)行重新認(rèn)定。企業(yè)法人、經(jīng)營(yíng)者等發(fā)生變更或終止經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市墻革節(jié)能辦辦理變更登記或辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第四章監(jiān)督管理
　第十六條　《認(rèn)定證書(shū)》復(fù)印件需加蓋市墻革節(jié)能辦認(rèn)定專用章，否則視為無(wú)效。
　　第十七條　取得《認(rèn)定證書(shū)》的生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)接受市墻革節(jié)能辦的監(jiān)督管理。
　　第十八條　取得《認(rèn)定證書(shū)》的生產(chǎn)企業(yè)，每半年向市墻革節(jié)能辦報(bào)送產(chǎn)銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;取得《認(rèn)定證書(shū)》的外地生產(chǎn)企業(yè)，在我市行政區(qū)域內(nèi)承接的工程須在市墻革節(jié)能辦備案，并每半年向市墻革節(jié)能辦報(bào)送銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
　　第十九條　市墻革節(jié)能辦應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理，對(duì)在我市生產(chǎn)和銷(xiāo)售的認(rèn)定產(chǎn)品每年抽檢面不應(yīng)小于50%。
　　抽查不合格的企業(yè)要限期整改，并暫收回《認(rèn)定證書(shū)》，給予三個(gè)月的整改期;復(fù)查合格后，恢復(fù)《認(rèn)定證書(shū)》的使用;不整改或整改無(wú)效者，取消其《認(rèn)定證書(shū)》，并予以公告。

第五章罰則
　　第二十條　取得《認(rèn)定證書(shū)》的生產(chǎn)企業(yè)，有下列情況之一者，將注銷(xiāo)其《認(rèn)定證書(shū)》，并向社會(huì)公布。
　　1、認(rèn)定產(chǎn)品連續(xù)兩次抽檢不合格的;
　　2、因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，造成工程質(zhì)量安全事故的;
　　3、涂改《認(rèn)定證書(shū)》以及將《認(rèn)定證書(shū)》轉(zhuǎn)讓他人使用的;
　　4、提供虛假材料取得認(rèn)定證書(shū)的;
　　5、不按時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或在報(bào)表中弄虛作假的。
　　凡注銷(xiāo)《認(rèn)定證書(shū)》的企業(yè)，自作出決定之日起一年內(nèi)，不予重新申報(bào)認(rèn)定。

第六章附則
　　第二十一條　本辦法自發(fā)文起執(zhí)行，原《南京市建筑節(jié)能外墻保溫系統(tǒng)認(rèn)定管理辦法》作廢。
　　第二十二條　本辦法由市墻革節(jié)能辦負(fù)責(zé)解釋。