解讀重慶18年城建變化 重點(diǎn)工程投資由84億到3500億

鵝公巖立交

東海岸安置房外景

輕軌春色——軌道交通2號(hào)線(xiàn)

“城市是一種特殊的構(gòu)造，這種構(gòu)造致密而緊湊，專(zhuān)門(mén)用來(lái)流傳人類(lèi)文明的成果。”美國(guó)現(xiàn)代哲學(xué)家路易斯·芒福德如是說(shuō)。在西方諸多文字中的“文明”一詞，都源自拉丁文的“Civitas”（意為“城市”），并非偶然。

一座城市的文明，很大程度上體現(xiàn)于城市建設(shè)的理念；一座城市的幸福，最終歸因于民生工程的惠及程度。民生，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在過(guò)去的18年里，全市建設(shè)人認(rèn)真踐行城建為民理念，堅(jiān)持尊重民意做決策、圍繞民生搞建設(shè)、貼近民心解難題，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善城市服務(wù)功能，打造出了更加宜居的城市生活空間。

住公租房，乘軌道交通，在大企業(yè)上班，山城市民今天的幸福，處處閃現(xiàn)著重慶建設(shè)人在民生事業(yè)上孜孜不倦的追求，抒寫(xiě)著民生情懷。

幸福標(biāo)本：打工夫妻的城市生活

每每有人炫耀新買(mǎi)的iPhone6手機(jī)，一種自豪感便悄然從沈小利的心底涌上來(lái)。“手機(jī)上的一些芯片是我們做的。”沈小利說(shuō)。

位于西永微電園的SK海力士半導(dǎo)體（重慶）公司，正源源不斷地生產(chǎn)出手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品的核心部件——集成電路芯片，供給蘋(píng)果、微軟、惠普、聯(lián)想、華為等廠(chǎng)家。而沈小利，正是SK海力士的一名流水線(xiàn)工人。

從SK海力士這樣的知名國(guó)際大公司獲得穩(wěn)定的薪酬，沈小利結(jié)束了此前10余年輾轉(zhuǎn)于沿海多家電子廠(chǎng)的漂泊生活。去年，他從云陽(yáng)老家接來(lái)妻子，打算在主城定居。

妻子最終在南岸茶園的某家用電器企業(yè)找到工作。

一個(gè)來(lái)自遠(yuǎn)郊的農(nóng)村家庭初來(lái)乍到、主城打拼，困難可想而知。

首先是住房。不管是西永還是茶園，租一套一室一廳的房子都需要上千元。沈小利夫妻有這個(gè)支付能力，但他們更愿意租賃便宜的房屋。

公租房給沈小利夫妻帶來(lái)了福音。按照規(guī)定程序，他們?cè)诓鑸@的城南家園順利地租賃了一套一室一廳的公租房，40多個(gè)平方米，每月只需要400多元，比市場(chǎng)價(jià)便宜了一半。

但是，從茶園到西永，即便是直線(xiàn)距離，也超過(guò)30公里，按照城市公交的一般速度，沈小利每天花在上下班路途上的時(shí)間將在4小時(shí)以上。他需要早上6點(diǎn)起床上班，晚上要8點(diǎn)以后才能到家。

如果把這個(gè)生活場(chǎng)景置于18年前，又該是怎樣的狀況？

當(dāng)時(shí)，無(wú)論西永還是茶園，都還是荒涼一片，農(nóng)田阡陌、雞犬相鳴；兩地交通十分不便，往來(lái)一趟，需要整整一天時(shí)間。

好在軌道交通6號(hào)線(xiàn)在去年最后一天通車(chē)，讓上述難題不再。每天，沈小利早上可以睡到7點(diǎn)，拎著早點(diǎn)上地鐵，在解放碑小十字換乘地鐵一號(hào)線(xiàn)，然后一直坐到西永。晚上回家是同樣的路線(xiàn)，他每天花在路上的時(shí)間不超過(guò)兩小時(shí)。

住著又便宜又好的公租房，出門(mén)乘坐高效便捷的軌道交通，在知名國(guó)際大企業(yè)上班，沈小利說(shuō)，城里人的所有好日子，他們都過(guò)上了。

城建為民：處處閃現(xiàn)民生情懷

沈小利有所不知的是，他正在享受的幸福生活，處處閃現(xiàn)著全市建設(shè)人在民生事業(yè)上孜孜不倦的追求。

就他工作的SK海力士重慶項(xiàng)目而言，市建委參與了該項(xiàng)目配套項(xiàng)目——法國(guó)液化空氣集團(tuán)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)解決了項(xiàng)目排污管道建設(shè)等問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)方面，市重點(diǎn)辦加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，加快項(xiàng)目建設(shè)，僅去年我市就投資3557億元，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目總計(jì)528個(gè)。

就交通出行而言，市城鄉(xiāng)建委牽頭推進(jìn)軌道交通建設(shè)，相繼建成軌道交通1、2、3、6號(hào)線(xiàn)共202公里線(xiàn)路，居中西部首位，全國(guó)第4。

截至2014年底，我市軌道交通累計(jì)完成投資860億元，日均客運(yùn)量約170萬(wàn)乘次。軌道交通，已經(jīng)占據(jù)重慶公共交通出行總量的27%。

在城市道路建設(shè)方面，累計(jì)投資2000多億元，截至目前，主城區(qū)城市道路通車(chē)總里程達(dá)到3730公里，跨江大橋達(dá)到29座，穿山隧道達(dá)到15座，城市立交達(dá)到141座，人行天橋和地通道達(dá)到612座，路網(wǎng)密度達(dá)到5.15公里/平方公里。

就保障房安居工程而言，我市在主城一環(huán)周邊，二環(huán)以?xún)?nèi)的21個(gè)大型聚居區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局了公租房，建設(shè)總面積將達(dá)到4000萬(wàn)平方米。截至目前，全市累計(jì)開(kāi)工建設(shè)公租房總建筑面積約4475萬(wàn)平方米、69萬(wàn)套。目前，我市像沈小利一樣的18萬(wàn)戶(hù)人家實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”。

改善市民居住環(huán)境還涉及到城市棚戶(hù)區(qū)改造。2001年以來(lái)，我市已累計(jì)完成房屋改造3047.95萬(wàn)平方米、39.81萬(wàn)戶(hù)，惠及群眾約120萬(wàn)人。

終極目標(biāo)：讓城市生活更美好

服務(wù)民生，沒(méi)有止境。

目前，軌道交通3號(hào)線(xiàn)北延伸段、4號(hào)線(xiàn)一期、5號(hào)線(xiàn)一期、10號(hào)線(xiàn)一期及環(huán)線(xiàn)共150公里在建線(xiàn)路正穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)完成投資35億元，建設(shè)規(guī)模居全國(guó)前列。

按照規(guī)劃，到2020年，我市將累計(jì)建成400公里以上軌道交通線(xiàn)路，軌道交通客運(yùn)量在公共交通出行總量中的占比將提高到40%。

都市區(qū)城市道路建設(shè)方面，我市今年動(dòng)作更大，全年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目111項(xiàng)，涉及的總投資規(guī)模高達(dá)1534億元，計(jì)劃在今年內(nèi)完成的投資在230億元以上。

和軌道交通、公租房一樣，都市區(qū)的這些城市道路建設(shè)項(xiàng)目個(gè)個(gè)針對(duì)的是市民出行的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。

例如，承接一帶一路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，川渝城市群建設(shè)加速，越來(lái)越多的人需要每天往返于主城和渝西之間，但中梁山現(xiàn)有的幾個(gè)為數(shù)不多的隧道，讓不少人“望而卻步”。

今后，這樣的交通阻隔將大為緩解。目前，雙碑隧道已經(jīng)建成通車(chē)，華巖隧道、歇馬隧道、成渝高速中梁山隧道擴(kuò)容改造工程，正如火如荼。同時(shí)，我市還計(jì)劃新開(kāi)工井口隧道、土主隧道、白市驛隧道3條通道，屆時(shí)，市民從主城到渝西，有望一路通暢。

又如，山水相隔的重慶各城市組團(tuán)，看著近，走著遠(yuǎn)，有的隔江相望的兩個(gè)組團(tuán)，在早晚高峰時(shí)甚至需要一個(gè)小時(shí)車(chē)程。這樣的窘?jīng)r，將隨著城市道路建設(shè)的加碼而得以緩解。

今年，我市已新建成雙碑大橋；寸灘大橋、紅巖村大橋、高家花園復(fù)線(xiàn)橋3座大橋的建設(shè)正在快馬加鞭；白居寺大橋、水土大橋、曾家?guī)r大橋3座大橋加緊前期推進(jìn)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工；大竹林大橋、禮嘉大橋、郭家沱大橋、寶山大橋4座大橋已經(jīng)納入計(jì)劃，加上在建的66公里快速路和65公里主干道，以及納入計(jì)劃新開(kāi)工的118公里快速路和88公里主干道，住在重慶兩江四岸的市民將能更加順暢地穿行于各城市組團(tuán)之間……

正如《伊斯坦布爾宣言》強(qiáng)調(diào)的那樣，我們的城市必須成為人類(lèi)能夠過(guò)上有尊嚴(yán)的、健康、安全、幸福和充滿(mǎn)希望的美滿(mǎn)生活的地方。市城鄉(xiāng)建委主任程志毅認(rèn)為，一個(gè)有責(zé)任感的城市，搞開(kāi)發(fā)、抓改造的終極目標(biāo)，就是讓人們的生活變得更加美好。

對(duì)于重慶而言，城市建設(shè)只有與民生貼得越近、連得更緊，建設(shè)工作才能更好地體現(xiàn)自身價(jià)值，獲得進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力源泉。

軌道交通的N個(gè)民生情懷

乘坐重慶軌道交通6號(hào)線(xiàn)，細(xì)心的市民不難發(fā)現(xiàn)：

車(chē)廂里每個(gè)座椅下均加裝有電加熱器，冬天時(shí)可升溫、除濕，即便車(chē)廂內(nèi)不開(kāi)暖氣，乘客也不會(huì)覺(jué)得冷；椅面有防滑設(shè)計(jì)，遇到剎車(chē)，乘客不會(huì)東倒西歪；每節(jié)車(chē)廂均設(shè)殘疾人輪椅區(qū)，方便殘疾人乘坐；每扇車(chē)門(mén)旁，都安裝有一個(gè)緊急按鈕，若遇突發(fā)情況，乘客可將按鈕旋轉(zhuǎn)至“報(bào)警位”向車(chē)上駕駛員報(bào)警，隨后便可打開(kāi)車(chē)門(mén)，迅速疏散。

軌道交通6號(hào)線(xiàn)車(chē)廂，折射的是重慶軌道交通在設(shè)計(jì)上的人性化。

除了車(chē)廂，車(chē)站的無(wú)障礙坡道、無(wú)障礙電梯、站內(nèi)盲道系統(tǒng)等無(wú)障礙設(shè)施、自動(dòng)檢售票系統(tǒng)、乘車(chē)指引標(biāo)識(shí)、候車(chē)休息室、休息座椅、自助銀行終端等配套服務(wù)設(shè)施，以及軌道線(xiàn)路間、軌道與其它交通方式間良好的換乘條件（如P+R停車(chē)換乘等）……處處彰顯的人文關(guān)懷，是軌道交通服務(wù)民生的重要體現(xiàn)。

促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供健康生活環(huán)境，也可以看作軌道交通服務(wù)民生的層面之一。以2014年為例，全年我市軌道交通日均載客量170萬(wàn)乘次，占全市公共交通工具出行率的27%，每天可減少1.89萬(wàn)班次公交車(chē)運(yùn)力，全年可減少二氧化碳排放量22.4萬(wàn)噸，相當(dāng)于每年為城市增加了6.14平方公里的森林。

提升城市軟實(shí)力，增強(qiáng)城市凝聚力，也是重慶軌道交通服務(wù)民生的體現(xiàn)之一。在重慶軌道交通各個(gè)站點(diǎn)，都有著風(fēng)格各異的景觀(guān)布置。市城鄉(xiāng)建委大力推行“一線(xiàn)一景”、“一站一景”，通過(guò)時(shí)尚、現(xiàn)代的外立面設(shè)計(jì)風(fēng)格彰顯重慶國(guó)際大都市的城市風(fēng)貌，利用文化墻、涂鴉等藝術(shù)形式將重慶發(fā)展歷史與車(chē)站內(nèi)飾融為一體，在車(chē)站、車(chē)廂等地運(yùn)用視頻、圖片等多媒體技術(shù)展示重慶建設(shè)成效和發(fā)展藍(lán)圖，形成了獨(dú)具特色的重慶軌道文化，成為宣傳重慶的鮮活名片和城市窗口。

此外，軌道產(chǎn)業(yè)集群形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，做大重慶的經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化重慶的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而為重慶各項(xiàng)民生事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是重慶軌道交通服務(wù)民生的又一種表現(xiàn)。

在市城鄉(xiāng)建委等部門(mén)的引領(lǐng)和推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)多年研發(fā)實(shí)踐，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)跨座式單軌約80%設(shè)備（PC梁、道岔、車(chē)輛轉(zhuǎn)向架在內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品）“重慶造”。依托于該技術(shù)的兩江新區(qū)的軌道交通產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步擴(kuò)大了軌道交通整車(chē)、高速列車(chē)、動(dòng)車(chē)組裝備及零部件生產(chǎn)能力，成為西部最大的軌道交通裝備基地。

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高規(guī)格公益建筑提升城市生活品質(zhì)

解放碑CBD林立的高樓中，有一座融匯古今、中西合璧的建筑——國(guó)泰大戲院。它耀眼的紅色邊角，多重斗拱的空間穿插、疊落和懸挑，凝聚成獨(dú)特的東方氣質(zhì)。

從湖廣會(huì)館獲取創(chuàng)意靈感，身處重慶最繁華的都市中心，國(guó)泰大劇院是一個(gè)隱喻：它既體現(xiàn)出重慶在對(duì)歷史文化的傳承中繼往開(kāi)來(lái)，又體現(xiàn)出重慶這座新興直轄市海納百川的開(kāi)放胸懷。

國(guó)泰大劇院，是我市以高規(guī)格的公益建筑提升市民生活品質(zhì)的一個(gè)縮影。同樣的案例，還有重慶中央公園。

這里的中央廣場(chǎng)、活力水景區(qū)、陽(yáng)光草坡區(qū)、半島鏡湖區(qū)、密林溪流區(qū)，匯聚了陣列樹(shù)林、休閑廊橋、綠谷濕地、噴泉藝術(shù)、自然湖面、活動(dòng)水灣、緩山林地、溪流小徑、五彩花園等諸多主體景觀(guān)。

這座總投資47億元、總占地1.53平方公里、依托重慶山水風(fēng)貌特色又兼具傳統(tǒng)韻味的現(xiàn)代城市公園，向世界展示開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重慶，也以無(wú)形的力量激勵(lì)著重慶人加倍努力，建設(shè)美好家園。