解讀重慶18年城建變化 重點工程投資由84億到3500億

鵝公巖立交

東海岸安置房外景

輕軌春色——軌道交通2號線

“城市是一種特殊的構(gòu)造，這種構(gòu)造致密而緊湊，專門用來流傳人類文明的成果。”美國現(xiàn)代哲學(xué)家路易斯·芒福德如是說。在西方諸多文字中的“文明”一詞，都源自拉丁文的“Civitas”（意為“城市”），并非偶然。

一座城市的文明，很大程度上體現(xiàn)于城市建設(shè)的理念；一座城市的幸福，最終歸因于民生工程的惠及程度。民生，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。

在過去的18年里，全市建設(shè)人認真踐行城建為民理念，堅持尊重民意做決策、圍繞民生搞建設(shè)、貼近民心解難題，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善城市服務(wù)功能，打造出了更加宜居的城市生活空間。

住公租房，乘軌道交通，在大企業(yè)上班，山城市民今天的幸福，處處閃現(xiàn)著重慶建設(shè)人在民生事業(yè)上孜孜不倦的追求，抒寫著民生情懷。

幸福標本：打工夫妻的城市生活

每每有人炫耀新買的iPhone6手機，一種自豪感便悄然從沈小利的心底涌上來。“手機上的一些芯片是我們做的。”沈小利說。

位于西永微電園的SK海力士半導(dǎo)體（重慶）公司，正源源不斷地生產(chǎn)出手機、電腦等電子產(chǎn)品的核心部件——集成電路芯片，供給蘋果、微軟、惠普、聯(lián)想、華為等廠家。而沈小利，正是SK海力士的一名流水線工人。

從SK海力士這樣的知名國際大公司獲得穩(wěn)定的薪酬，沈小利結(jié)束了此前10余年輾轉(zhuǎn)于沿海多家電子廠的漂泊生活。去年，他從云陽老家接來妻子，打算在主城定居。

妻子最終在南岸茶園的某家用電器企業(yè)找到工作。

一個來自遠郊的農(nóng)村家庭初來乍到、主城打拼，困難可想而知。

首先是住房。不管是西永還是茶園，租一套一室一廳的房子都需要上千元。沈小利夫妻有這個支付能力，但他們更愿意租賃便宜的房屋。

公租房給沈小利夫妻帶來了福音。按照規(guī)定程序，他們在茶園的城南家園順利地租賃了一套一室一廳的公租房，40多個平方米，每月只需要400多元，比市場價便宜了一半。

但是，從茶園到西永，即便是直線距離，也超過30公里，按照城市公交的一般速度，沈小利每天花在上下班路途上的時間將在4小時以上。他需要早上6點起床上班，晚上要8點以后才能到家。

如果把這個生活場景置于18年前，又該是怎樣的狀況？

當時，無論西永還是茶園，都還是荒涼一片，農(nóng)田阡陌、雞犬相鳴；兩地交通十分不便，往來一趟，需要整整一天時間。

好在軌道交通6號線在去年最后一天通車，讓上述難題不再。每天，沈小利早上可以睡到7點，拎著早點上地鐵，在解放碑小十字換乘地鐵一號線，然后一直坐到西永。晚上回家是同樣的路線，他每天花在路上的時間不超過兩小時。

住著又便宜又好的公租房，出門乘坐高效便捷的軌道交通，在知名國際大企業(yè)上班，沈小利說，城里人的所有好日子，他們都過上了。

城建為民：處處閃現(xiàn)民生情懷

沈小利有所不知的是，他正在享受的幸福生活，處處閃現(xiàn)著全市建設(shè)人在民生事業(yè)上孜孜不倦的追求。

就他工作的SK海力士重慶項目而言，市建委參與了該項目配套項目——法國液化空氣集團項目協(xié)調(diào)推進工作，協(xié)調(diào)解決了項目排污管道建設(shè)等問題。

據(jù)統(tǒng)計，在重點工程和重大項目建設(shè)方面，市重點辦加強項目協(xié)調(diào)推進，加快項目建設(shè)，僅去年我市就投資3557億元，建設(shè)重點項目總計528個。

就交通出行而言，市城鄉(xiāng)建委牽頭推進軌道交通建設(shè)，相繼建成軌道交通1、2、3、6號線共202公里線路，居中西部首位，全國第4。

截至2014年底，我市軌道交通累計完成投資860億元，日均客運量約170萬乘次。軌道交通，已經(jīng)占據(jù)重慶公共交通出行總量的27%。

在城市道路建設(shè)方面，累計投資2000多億元，截至目前，主城區(qū)城市道路通車總里程達到3730公里，跨江大橋達到29座，穿山隧道達到15座，城市立交達到141座，人行天橋和地通道達到612座，路網(wǎng)密度達到5.15公里/平方公里。

就保障房安居工程而言，我市在主城一環(huán)周邊，二環(huán)以內(nèi)的21個大型聚居區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局了公租房，建設(shè)總面積將達到4000萬平方米。截至目前，全市累計開工建設(shè)公租房總建筑面積約4475萬平方米、69萬套。目前，我市像沈小利一樣的18萬戶人家實現(xiàn)了“居者有其屋”。

改善市民居住環(huán)境還涉及到城市棚戶區(qū)改造。2001年以來，我市已累計完成房屋改造3047.95萬平方米、39.81萬戶，惠及群眾約120萬人。

終極目標：讓城市生活更美好

服務(wù)民生，沒有止境。

目前，軌道交通3號線北延伸段、4號線一期、5號線一期、10號線一期及環(huán)線共150公里在建線路正穩(wěn)步推進，累計完成投資35億元，建設(shè)規(guī)模居全國前列。

按照規(guī)劃，到2020年，我市將累計建成400公里以上軌道交通線路，軌道交通客運量在公共交通出行總量中的占比將提高到40%。

都市區(qū)城市道路建設(shè)方面，我市今年動作更大，全年計劃建設(shè)項目111項，涉及的總投資規(guī)模高達1534億元，計劃在今年內(nèi)完成的投資在230億元以上。

和軌道交通、公租房一樣，都市區(qū)的這些城市道路建設(shè)項目個個針對的是市民出行的難點和熱點問題。

例如，承接一帶一路和長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，川渝城市群建設(shè)加速，越來越多的人需要每天往返于主城和渝西之間，但中梁山現(xiàn)有的幾個為數(shù)不多的隧道，讓不少人“望而卻步”。

今后，這樣的交通阻隔將大為緩解。目前，雙碑隧道已經(jīng)建成通車，華巖隧道、歇馬隧道、成渝高速中梁山隧道擴容改造工程，正如火如荼。同時，我市還計劃新開工井口隧道、土主隧道、白市驛隧道3條通道，屆時，市民從主城到渝西，有望一路通暢。

又如，山水相隔的重慶各城市組團，看著近，走著遠，有的隔江相望的兩個組團，在早晚高峰時甚至需要一個小時車程。這樣的窘?jīng)r，將隨著城市道路建設(shè)的加碼而得以緩解。

今年，我市已新建成雙碑大橋；寸灘大橋、紅巖村大橋、高家花園復(fù)線橋3座大橋的建設(shè)正在快馬加鞭；白居寺大橋、水土大橋、曾家?guī)r大橋3座大橋加緊前期推進工作，爭取年內(nèi)開工；大竹林大橋、禮嘉大橋、郭家沱大橋、寶山大橋4座大橋已經(jīng)納入計劃，加上在建的66公里快速路和65公里主干道，以及納入計劃新開工的118公里快速路和88公里主干道，住在重慶兩江四岸的市民將能更加順暢地穿行于各城市組團之間……

正如《伊斯坦布爾宣言》強調(diào)的那樣，我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴的、健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方。市城鄉(xiāng)建委主任程志毅認為，一個有責任感的城市，搞開發(fā)、抓改造的終極目標，就是讓人們的生活變得更加美好。

對于重慶而言，城市建設(shè)只有與民生貼得越近、連得更緊，建設(shè)工作才能更好地體現(xiàn)自身價值，獲得進一步發(fā)展的動力源泉。

軌道交通的N個民生情懷

乘坐重慶軌道交通6號線，細心的市民不難發(fā)現(xiàn)：

車廂里每個座椅下均加裝有電加熱器，冬天時可升溫、除濕，即便車廂內(nèi)不開暖氣，乘客也不會覺得冷；椅面有防滑設(shè)計，遇到剎車，乘客不會東倒西歪；每節(jié)車廂均設(shè)殘疾人輪椅區(qū)，方便殘疾人乘坐；每扇車門旁，都安裝有一個緊急按鈕，若遇突發(fā)情況，乘客可將按鈕旋轉(zhuǎn)至“報警位”向車上駕駛員報警，隨后便可打開車門，迅速疏散。

軌道交通6號線車廂，折射的是重慶軌道交通在設(shè)計上的人性化。

除了車廂，車站的無障礙坡道、無障礙電梯、站內(nèi)盲道系統(tǒng)等無障礙設(shè)施、自動檢售票系統(tǒng)、乘車指引標識、候車休息室、休息座椅、自助銀行終端等配套服務(wù)設(shè)施，以及軌道線路間、軌道與其它交通方式間良好的換乘條件（如P+R停車換乘等）……處處彰顯的人文關(guān)懷，是軌道交通服務(wù)民生的重要體現(xiàn)。

促進生態(tài)文明建設(shè)，提供健康生活環(huán)境，也可以看作軌道交通服務(wù)民生的層面之一。以2014年為例，全年我市軌道交通日均載客量170萬乘次，占全市公共交通工具出行率的27%，每天可減少1.89萬班次公交車運力，全年可減少二氧化碳排放量22.4萬噸，相當于每年為城市增加了6.14平方公里的森林。

提升城市軟實力，增強城市凝聚力，也是重慶軌道交通服務(wù)民生的體現(xiàn)之一。在重慶軌道交通各個站點，都有著風(fēng)格各異的景觀布置。市城鄉(xiāng)建委大力推行“一線一景”、“一站一景”，通過時尚、現(xiàn)代的外立面設(shè)計風(fēng)格彰顯重慶國際大都市的城市風(fēng)貌，利用文化墻、涂鴉等藝術(shù)形式將重慶發(fā)展歷史與車站內(nèi)飾融為一體，在車站、車廂等地運用視頻、圖片等多媒體技術(shù)展示重慶建設(shè)成效和發(fā)展藍圖，形成了獨具特色的重慶軌道文化，成為宣傳重慶的鮮活名片和城市窗口。

此外，軌道產(chǎn)業(yè)集群形成新的經(jīng)濟增長點，做大重慶的經(jīng)濟總量，優(yōu)化重慶的工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而為重慶各項民生事業(yè)的發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，是重慶軌道交通服務(wù)民生的又一種表現(xiàn)。

在市城鄉(xiāng)建委等部門的引領(lǐng)和推動下，經(jīng)過多年研發(fā)實踐，已經(jīng)實現(xiàn)跨座式單軌約80%設(shè)備（PC梁、道岔、車輛轉(zhuǎn)向架在內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品）“重慶造”。依托于該技術(shù)的兩江新區(qū)的軌道交通產(chǎn)業(yè)園，進一步擴大了軌道交通整車、高速列車、動車組裝備及零部件生產(chǎn)能力，成為西部最大的軌道交通裝備基地。

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高規(guī)格公益建筑提升城市生活品質(zhì)

解放碑CBD林立的高樓中，有一座融匯古今、中西合璧的建筑——國泰大戲院。它耀眼的紅色邊角，多重斗拱的空間穿插、疊落和懸挑，凝聚成獨特的東方氣質(zhì)。

從湖廣會館獲取創(chuàng)意靈感，身處重慶最繁華的都市中心，國泰大劇院是一個隱喻：它既體現(xiàn)出重慶在對歷史文化的傳承中繼往開來，又體現(xiàn)出重慶這座新興直轄市海納百川的開放胸懷。

國泰大劇院，是我市以高規(guī)格的公益建筑提升市民生活品質(zhì)的一個縮影。同樣的案例，還有重慶中央公園。

這里的中央廣場、活力水景區(qū)、陽光草坡區(qū)、半島鏡湖區(qū)、密林溪流區(qū)，匯聚了陣列樹林、休閑廊橋、綠谷濕地、噴泉藝術(shù)、自然湖面、活動水灣、緩山林地、溪流小徑、五彩花園等諸多主體景觀。

這座總投資47億元、總占地1.53平方公里、依托重慶山水風(fēng)貌特色又兼具傳統(tǒng)韻味的現(xiàn)代城市公園，向世界展示開發(fā)開放的重慶，也以無形的力量激勵著重慶人加倍努力，建設(shè)美好家園。