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加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè) 讓法規(guī)制度的力量充分釋放
中共中央政治局6月26日下午就加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政,既具有巨大政治優(yōu)勢(shì),也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須依靠黨的各級(jí)組織和人民的力量,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督。鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面,發(fā)揮法規(guī)制度的激勵(lì)約束作用,推動(dòng)形成不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制。
中央紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng)肖培就這個(gè)問題進(jìn)行講解,并談了意見和建議。
中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他的講解,并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。
習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出,再過幾天,我們將迎來中國(guó)共產(chǎn)黨成立94周年。今天,中央政治局集體學(xué)習(xí)安排黨建方面的內(nèi)容,題目是加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),以此來紀(jì)念黨的94歲生日。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面,是新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容,是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要保證。黨的十八大以來,我們黨順應(yīng)黨心民意,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的重大成效,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振。同時(shí),我們也要看到,這些成效是階段性的,當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。開弓沒有回頭箭,反腐沒有休止符。我們必須保持政治定力,以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂思感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì),以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續(xù)抓下去。
習(xí)近平指出,黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了總體部署。各級(jí)黨委要結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,繼續(xù)抓好黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育,繼續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,繼續(xù)查處各種腐敗問題。同時(shí),要在減少腐敗存量的同時(shí),堅(jiān)決遏制腐敗增量,推進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。要貫徹全面深化改革、全面依法治國(guó)的要求,加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)力度,把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。
習(xí)近平指出,反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)系統(tǒng)性強(qiáng),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn),充分體現(xiàn)科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。要堅(jiān)持宏觀思考、總體規(guī)劃,既要注意體現(xiàn)黨章的基本原則和精神,符合國(guó)家法律法規(guī),也要同其他方面法規(guī)制度相銜接,提升法規(guī)制度整體效應(yīng)。要系統(tǒng)完備、銜接配套,立治有體、施治有序,把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢,做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成。要?jiǎng)?wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行,法規(guī)制度在務(wù)實(shí)管用。要責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明,明確責(zé)任主體,確保可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關(guān)鍵在真抓,靠的是嚴(yán)管。加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。要強(qiáng)化法規(guī)制度意識(shí),在全黨開展法規(guī)制度宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍,堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外。要加大貫徹執(zhí)行力度,讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)監(jiān)督制度,用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動(dòng)落實(shí)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的,要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī),不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,不留“暗門”、不開“天窗”,堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。
習(xí)近平指出,要健全問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力。問責(zé)的內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式都要制度化、程序化。要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍,通過嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設(shè)中得到充分釋放。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)有令不行、有禁不止的,不僅要嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人,而且要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
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