江蘇率先將保障與棚改房建海綿型住區(qū)

各市積極響應 節(jié)約自然資源 力爭暴雨不澇

江蘇省住建廳近日出臺的《關于推進海綿城市建設的指導意見》明確，政府投資建設的保障性住房和棚戶區(qū)(危舊房)改造項目將率先落實海綿型住區(qū)建設要求。

根據該意見，江蘇省將在城市低洼易淹易澇的老舊小區(qū)改造過程中，同時考慮海綿城市建設技術與排水設施能力建設兩項措施。機關、學校、醫(yī)院、文化體育場館、交通場站和商業(yè)綜合體等各類大型公共項目建設，將率先踐行生態(tài)優(yōu)先的海綿城市建設理念，推廣使用透水鋪裝、屋頂綠化和下凹式綠地廣場，規(guī)劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑物要配套建設雨水收集利用設施。

該意見從加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調控引導、提高城市綠地系統(tǒng)的雨水吸納能力、推進海綿型公園綠地建設、推進海綿型道路和廣場建設、推進海綿型住區(qū)建設、推進公共項目的海綿體建設、提高城市排水系統(tǒng)能力、推進海綿型鎮(zhèn)村建設等8個方面，明確了該省推進海綿城市建設的方向，并對推進海綿城市建設的總體思路及推進機制提出了具體指導意見。

海綿城市建設是推進“工程治水”向“生態(tài)治水”進行重大轉變的有效方式。江蘇省住建廳已成立專門的工作推進小組，接下來將加快研究制定相關指標體系，組織開展省級試點示范，推進海綿城市示范區(qū)、海綿型公園綠地、海綿型住區(qū)、海綿型道路廣場、海綿型小城鎮(zhèn)、海綿型村莊等示范建設。

南京　目前南京正在建設的各個大新區(qū)中，其中有多個正在向“海綿城市”靠攏。剛剛公布的江北新區(qū)建設規(guī)劃明確提出，未來5年浦口中心將成為南京“海綿城市”建設試點，確定雨水徑流控制目標為年徑流總量75%~80%，徑流深度控制在24.6~29.7毫米，可滲透地面面積比例達到40%以上，通過多種技術，提高對徑流雨水的滲透、調蓄、凈化、利用和排放能力，有效緩解城市內澇，凈化水質。排水防澇標準達到有效應對50年一遇的24小時暴雨。

鎮(zhèn)江　2015年國家海綿城市建設試點城市名單公示，鎮(zhèn)江市入圍全國16強，是江蘇省唯一成功躋身試點的城市，同時將連續(xù)3年得到中央財政給予的專項資金補助。該市擬定海綿城市建設試點區(qū)域位于城市主城區(qū)，面積22平方公里。試點內容包括：對原有河湖水系進行保護，解決城市內澇、修復生態(tài)，減少面源污染，新改擴建項目實施低影響開發(fā)等。

目前，鎮(zhèn)江因地制宜已建成十幾公里生態(tài)道路。新路都按上述標準建造，對老路則進行改造。建生態(tài)道路比原來的擴建管廊，投資節(jié)約30%~60%。到2017年底，鎮(zhèn)江22平方公里試點區(qū)全面完成海綿城市建設項目，年徑流總量控制率達75%以上，排水防澇標準達到有效應對30年一遇降雨，面源污染削減率達到60%。

蘇州　近日，蘇州在全省率先推出了《城市中心區(qū)排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》，將積極探索建設“海綿型”城市。《綜合規(guī)劃》提出，在相關區(qū)域內，新建地區(qū)硬化地面中可滲透地面面積不應小于40%；改造區(qū)域硬化地面中可滲透地面面積不應小于30%。同時，綠地標高宜低于周邊地面標高5至25厘米，形成下凹式綠地。新建地區(qū)下凹式綠地占總綠地比例不應小于50%。

常州　常州市規(guī)劃局編制的《常州市城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》，明確約667平方公里中心城區(qū)相關設施建設任務，重點關注約360平方公里建設密集的主城區(qū)；對1862平方公里的常州市區(qū)提出建設引導，并分別明確了近期、中期和遠期目標。該規(guī)劃年限為2014年~2030年，編排了近、中期建設計劃，主要通包括區(qū)域性排澇泵站新建和改造工程、城市水系綜合治理、重大市政雨水通道建設、易淹易澇地區(qū)改造工程和立交雨水泵站改造工程五部分，目標為3年內，消除社會影響大、影響面廣的易淹易澇地區(qū)。