江蘇率先將保障與棚改房建海綿型住區(qū)

各市積極響應(yīng) 節(jié)約自然資源 力爭暴雨不澇

江蘇省住建廳近日出臺的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確，政府投資建設(shè)的保障性住房和棚戶區(qū)(危舊房)改造項(xiàng)目將率先落實(shí)海綿型住區(qū)建設(shè)要求。

根據(jù)該意見，江蘇省將在城市低洼易淹易澇的老舊小區(qū)改造過程中，同時考慮海綿城市建設(shè)技術(shù)與排水設(shè)施能力建設(shè)兩項(xiàng)措施。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館、交通場站和商業(yè)綜合體等各類大型公共項(xiàng)目建設(shè)，將率先踐行生態(tài)優(yōu)先的海綿城市建設(shè)理念，推廣使用透水鋪裝、屋頂綠化和下凹式綠地廣場，規(guī)劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑物要配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

該意見從加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控引導(dǎo)、提高城市綠地系統(tǒng)的雨水吸納能力、推進(jìn)海綿型公園綠地建設(shè)、推進(jìn)海綿型道路和廣場建設(shè)、推進(jìn)海綿型住區(qū)建設(shè)、推進(jìn)公共項(xiàng)目的海綿體建設(shè)、提高城市排水系統(tǒng)能力、推進(jìn)海綿型鎮(zhèn)村建設(shè)等8個方面，明確了該省推進(jìn)海綿城市建設(shè)的方向，并對推進(jìn)海綿城市建設(shè)的總體思路及推進(jìn)機(jī)制提出了具體指導(dǎo)意見。

海綿城市建設(shè)是推進(jìn)“工程治水”向“生態(tài)治水”進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變的有效方式。江蘇省住建廳已成立專門的工作推進(jìn)小組，接下來將加快研究制定相關(guān)指標(biāo)體系，組織開展省級試點(diǎn)示范，推進(jìn)海綿城市示范區(qū)、海綿型公園綠地、海綿型住區(qū)、海綿型道路廣場、海綿型小城鎮(zhèn)、海綿型村莊等示范建設(shè)。

南京　目前南京正在建設(shè)的各個大新區(qū)中，其中有多個正在向“海綿城市”靠攏。剛剛公布的江北新區(qū)建設(shè)規(guī)劃明確提出，未來5年浦口中心將成為南京“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)，確定雨水徑流控制目標(biāo)為年徑流總量75%~80%，徑流深度控制在24.6~29.7毫米，可滲透地面面積比例達(dá)到40%以上，通過多種技術(shù)，提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力，有效緩解城市內(nèi)澇，凈化水質(zhì)。排水防澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到有效應(yīng)對50年一遇的24小時暴雨。

鎮(zhèn)江　2015年國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市名單公示，鎮(zhèn)江市入圍全國16強(qiáng)，是江蘇省唯一成功躋身試點(diǎn)的城市，同時將連續(xù)3年得到中央財(cái)政給予的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。該市擬定海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域位于城市主城區(qū)，面積22平方公里。試點(diǎn)內(nèi)容包括：對原有河湖水系進(jìn)行保護(hù)，解決城市內(nèi)澇、修復(fù)生態(tài)，減少面源污染，新改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施低影響開發(fā)等。

目前，鎮(zhèn)江因地制宜已建成十幾公里生態(tài)道路。新路都按上述標(biāo)準(zhǔn)建造，對老路則進(jìn)行改造。建生態(tài)道路比原來的擴(kuò)建管廊，投資節(jié)約30%~60%。到2017年底，鎮(zhèn)江22平方公里試點(diǎn)區(qū)全面完成海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，年徑流總量控制率達(dá)75%以上，排水防澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到有效應(yīng)對30年一遇降雨，面源污染削減率達(dá)到60%。

蘇州　近日，蘇州在全省率先推出了《城市中心區(qū)排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》，將積極探索建設(shè)“海綿型”城市。《綜合規(guī)劃》提出，在相關(guān)區(qū)域內(nèi)，新建地區(qū)硬化地面中可滲透地面面積不應(yīng)小于40%；改造區(qū)域硬化地面中可滲透地面面積不應(yīng)小于30%。同時，綠地標(biāo)高宜低于周邊地面標(biāo)高5至25厘米，形成下凹式綠地。新建地區(qū)下凹式綠地占總綠地比例不應(yīng)小于50%。

常州　常州市規(guī)劃局編制的《常州市城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》，明確約667平方公里中心城區(qū)相關(guān)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注約360平方公里建設(shè)密集的主城區(qū)；對1862平方公里的常州市區(qū)提出建設(shè)引導(dǎo)，并分別明確了近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。該規(guī)劃年限為2014年~2030年，編排了近、中期建設(shè)計(jì)劃，主要通包括區(qū)域性排澇泵站新建和改造工程、城市水系綜合治理、重大市政雨水通道建設(shè)、易淹易澇地區(qū)改造工程和立交雨水泵站改造工程五部分，目標(biāo)為3年內(nèi)，消除社會影響大、影響面廣的易淹易澇地區(qū)。