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2015年招標(biāo)師:招投標(biāo)的基本原則與案例分析一
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招標(biāo)師考試 招投標(biāo)制度的基本目的與原理
招投標(biāo)是目前較為先進(jìn)的締約遴選制度,通過招標(biāo)過程,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于締約方進(jìn)行優(yōu)選的目標(biāo)。與其他制度相比,招投標(biāo)制度具有以下優(yōu)越性,并將成為該制度的核心思想與制度設(shè)計(jì)的背景理念。了解并掌握該思想與理念,是回答相關(guān)問題的關(guān)鍵。
1) 優(yōu)選中標(biāo)人——必然存在或營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境;招投標(biāo)的核心思想是競(jìng)爭(zhēng),是通過競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)的過程。因此保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性,是招投標(biāo)工作的最根本問題,凡是違背該原則的任何做法,都是錯(cuò)誤的。
2) 避免招標(biāo)人直接確定中標(biāo)人——避免締約雙方直接接觸,割斷雙方可能存在的利益關(guān)系,避免腐敗的發(fā)生,是典型的陽光采購(gòu);招投標(biāo)的核心是優(yōu)選與盲選,任何指定行為都是不合理的。任何行政權(quán)力的介入都是不合理的。
3) 誠(chéng)信與約定——事先約定有關(guān)事宜,避免在具體操作過程中出現(xiàn)各種混亂與糾紛;招投標(biāo)是合同的締結(jié)過程,合同強(qiáng)調(diào)締約前的約定對(duì)于履約過程的約束性,不能出爾反爾,不能事后隨意變更。
4) 招標(biāo)人為投標(biāo)人“出題”并確定“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”,投標(biāo)人“答題”,由招標(biāo)人“評(píng)分”并確定優(yōu)勝者的過程。
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