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2015招標(biāo)師法律法規(guī)與政策重點(diǎn):國有土地使用權(quán)出讓
2015年招標(biāo)師考試將在11月1日-2日舉行,廣大考生要抓緊時(shí)間復(fù)習(xí)備考,網(wǎng)校為大家提供了招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策的輔導(dǎo)資料,供大家學(xué)習(xí)參考。
9.5.3國有土地使用權(quán)出讓(了解)
國有土地使用權(quán),是指公民或法人依法對國有土地享有的占有、使用和收益的權(quán)利。我國土地的所有制度分為即全民所有制和勞動群眾集體所有制,國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。
(1)國有土地使用權(quán)出讓適用范圍
按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》規(guī)定,工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的,應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。
工業(yè)用地包括倉儲用地,但不包括采礦用地。
(2)國有土地使用權(quán)出讓方式
國有土地使用權(quán)的出讓方式有招標(biāo)、拍賣和掛牌三種方式。土地行政主管部門應(yīng)視國家產(chǎn)業(yè)政策、政府對土地的要求、土地用途、規(guī)劃限制條件等因素選擇適宜的出讓方式。(注意比較國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式的區(qū)別)
(3)國有土地使用權(quán)出讓主體
招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)的主體包括出讓人和競買人。出讓人是市、縣人民政府國土資源行政主管部門,競買人是特定或者不特定的自然人、法人和其他組織。出讓國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限一般在市、縣人民政府。
(4)招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)程序
9.5.4科技項(xiàng)目招標(biāo)(了解)
按照《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》及《國家科研計(jì)劃課題招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定,科技項(xiàng)目、課題招標(biāo)投標(biāo),是指招標(biāo)人對擬訂招標(biāo)的科技項(xiàng)目、課題事先公布指標(biāo)和要求,眾多投標(biāo)人參加競爭,招標(biāo)人按照規(guī)定程序選擇中標(biāo)人的行為。
按照管理層次國家有關(guān)部門對科技項(xiàng)目從項(xiàng)目、課題、專題三個(gè)層次進(jìn)行了劃分。
(1)科技項(xiàng)目招標(biāo)范圍
按照《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》及《國家科研計(jì)劃課題招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的規(guī)定,涉及政府財(cái)政撥款投入為主的技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓推廣和技術(shù)咨詢服務(wù)等目標(biāo)內(nèi)容明確、有明確的完成時(shí)限、能夠確定評審標(biāo)準(zhǔn)的科技項(xiàng)目,研究目標(biāo)和研究內(nèi)容明確、完成時(shí)限和評審標(biāo)準(zhǔn)確定的國家科研計(jì)劃課題,應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)。
(2)科技項(xiàng)目招標(biāo)的組織形式
自行組織招標(biāo):涉及政府財(cái)政撥款為主的特別重大的科技項(xiàng)目可以由相應(yīng)科技行政主管部門自行組織招標(biāo)。
委托代理招標(biāo):其他一般科技項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資格的科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
(3)科技項(xiàng)目招標(biāo)的特殊程序
采用分段招標(biāo)即兩階段招標(biāo)的方式進(jìn)行,第一段招標(biāo)主要是取得各投標(biāo)人對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)方案和標(biāo)底的建議,以便完善招標(biāo)文件;第二段招標(biāo)最終確定中標(biāo)人。
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