2015招標師《法律法規(guī)與政策》：招標投標質(zhì)疑

2015年招標師考試將在11月1日-2日舉行，廣大考生要抓緊時間復習備考，網(wǎng)校為大家提供了招標采購法律法規(guī)與政策的輔導資料，供大家學習參考。

招標投標爭議的解決

招標投標質(zhì)疑——掌握

招標投標質(zhì)疑，是指投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向招標人或招標代理機構(gòu)提出疑問主張權(quán)利的行為?！墩袠送稑朔ā芳捌湎嚓P(guān)配套法規(guī)沒有對招標投標質(zhì)疑的程序作出規(guī)定?！墩少彿ā穼φ少徎顒又匈|(zhì)疑的提出和處理作出了規(guī)定。

7.1.1政府采購中招標投標質(zhì)疑的要求

(1)招標投標質(zhì)疑的當事人

在招標投標活動中享有權(quán)利和承擔義務(wù)的供應(yīng)商有權(quán)提出質(zhì)疑。被質(zhì)疑人則包括招標人或招標代理機構(gòu)。如果是招標人自行招標的項目，則被質(zhì)疑人只能是招標人，如果招標人委托代理機構(gòu)代理招標的，供應(yīng)商可以選擇以招標人或者招標代理機構(gòu)為被質(zhì)疑人。但在本質(zhì)上是以招標人為被質(zhì)疑人，因為招標代理機構(gòu)是以招標人的名義進行工作的。

(2)招標投標質(zhì)疑的時限要求

《政府采購法》第52條規(guī)定：“供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。”對供應(yīng)商提出質(zhì)疑有嚴格的時限要求，如果招標投標確實存在問題，可以及時得到糾正;如果沒有問題，則應(yīng)當使招標投標程序盡快繼續(xù)進行。

(3)可以進行招標投標質(zhì)疑的內(nèi)容

可以進行招標投標質(zhì)疑的內(nèi)容主要包括三個方面：招標文件、招標過程和中標結(jié)果。

7.1.2政府采購中招標投標質(zhì)疑答復的程序及要求

(1)質(zhì)疑答復的時限要求

《政府采購法》第53條：“采購人應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并……”

(2)質(zhì)疑答復的形式要求

《政府采購法》第53條：質(zhì)疑答復應(yīng)當“……以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。”質(zhì)疑人如果對質(zhì)疑答復沒有不同意見，則本次爭議處理完畢。

(3)不服招標投標質(zhì)疑答復的處理

《政府采購法》第55條規(guī)定：“質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。”