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2015招標(biāo)師《項目管理》知識點:貨物的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量鑒定
2015招標(biāo)師考試將在11月1日-2日進(jìn)行,廣大考生要抓緊時間復(fù)習(xí)備考,網(wǎng)校為大家提供了項目管理與招標(biāo)采購的考試輔導(dǎo)資料,供大家學(xué)習(xí)參考。
貨物的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量鑒定
(1)質(zhì)量監(jiān)督
1)質(zhì)量監(jiān)督的概念。質(zhì)量監(jiān)督是指“為了確保滿足規(guī)定的要求,對產(chǎn)品、過程或體系的狀況進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗證,并對記錄進(jìn)行分析”。
2)質(zhì)量監(jiān)督的背景。在不斷發(fā)展的市場環(huán)境中,無序的競爭和虛假的廣告使市場變得混亂,而且生產(chǎn)者會利用信息的不對稱性在商品交易中非法獲利,因此需要制衡力量的介入,質(zhì)量監(jiān)督就是其中的——種。
(2)質(zhì)量監(jiān)督方法和途徑
1)建立和完善買方市場機制。2)建立有效的質(zhì)量監(jiān)督體系。3)法制監(jiān)督。4)技術(shù)監(jiān)督。
5)生產(chǎn)許可制度。 6)社會團體監(jiān)督制度。
我國對于貨物的強制性質(zhì)量監(jiān)督手段主要為強制性產(chǎn)品認(rèn)證(3C認(rèn)證)和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度。
(3)質(zhì)量認(rèn)證制度
質(zhì)量認(rèn)證制度通過見證生產(chǎn)者、銷售者的真實狀況,解決逆向選擇行為,在證實和引導(dǎo)市場交易的同時,還能夠起到警示和懲戒的作用。質(zhì)量認(rèn)證依其性質(zhì)可分為強制性認(rèn)證和非強制性認(rèn)證,或者依其對象可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證。
強制性產(chǎn)品認(rèn)證是為了保護(hù)國民安全和健康、保護(hù)國家安全、保護(hù)環(huán)境,由國家立法而強制實施的一種評估產(chǎn)品符合國家規(guī)定技術(shù)要求的產(chǎn)品認(rèn)證制度。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局不定期修訂并在其網(wǎng)站發(fā)布《強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》,包括的產(chǎn)品涉及電線電纜等電氣產(chǎn)品、機動車輛及安全附件、玩具等20余大類。
在貨物生產(chǎn)的質(zhì)量認(rèn)證制度中,與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證對應(yīng)的還有質(zhì)量管理體系的第三方認(rèn)證制度,其核心是證實企業(yè)質(zhì)量管理的基本能力。采購方可以向已經(jīng)通過1S09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的供應(yīng)商索取質(zhì)量手冊和認(rèn)證證書。因此,企業(yè)是否通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證可以作為采購招標(biāo)資格評審的條件之一,也可以作為采購方對供方質(zhì)量管理體系進(jìn)行評價的依據(jù)之一。
產(chǎn)品認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證是有區(qū)別的:產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求,由產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)對某一產(chǎn)品實施合格判定,并通過頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,以證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);而質(zhì)量管理體系認(rèn)證依據(jù)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),通過頒發(fā)體系認(rèn)證證書,以證明某一組織有能力按規(guī)定的要求穩(wěn)定的提供產(chǎn)品。因此,質(zhì)量管理體系認(rèn)證不受相應(yīng)產(chǎn)品是否已具有公開發(fā)布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的限制,相對于產(chǎn)品認(rèn)證而言適應(yīng)面更加廣泛。
(4)生產(chǎn)許可制度
為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康的重要產(chǎn)品的質(zhì)量水平,貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,國家經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對涉及人體健康的加工食品、危及人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品(如壓力鍋、眼鏡等、家用燃?xì)饪焖贌崴?、家用燃?xì)庠罹叩?、關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量的產(chǎn)品(如稅控收款機、人民幣偽鈔鑒別儀、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備)、保障勞動安全的產(chǎn)品(如特種勞動防護(hù)用品)、影響生產(chǎn)安全和公共安全的產(chǎn)品(輕小型起重運輸設(shè)備、鉆井懸吊工具等),以及依照《企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》規(guī)定的其他產(chǎn)品(如建筑防水卷材、銅及銅合金管材、鋁合金建筑型材等)的生產(chǎn)企業(yè),實行生產(chǎn)許可證管理。
(5)質(zhì)量鑒定
1)質(zhì)量鑒定的概念、原則和作用。
產(chǎn)品質(zhì)量鑒定是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的鑒定組織單位,根據(jù)申請人的委托要求,組織專家對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查、分析、判定,出具質(zhì)量鑒定報告的過程。質(zhì)量鑒定工作應(yīng)堅持公正、公平、科學(xué)、求實的原則。產(chǎn)品質(zhì)量鑒定是在處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議時判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要方式,處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議以按《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》出具的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告和產(chǎn)品仲裁檢驗報告為準(zhǔn)。
2)質(zhì)量鑒定工作程序。
①申請和受理。 ②簽訂產(chǎn)品質(zhì)量鑒定委托書。 ③組成產(chǎn)品質(zhì)量鑒定專家組。
④進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定。 ⑤出具產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告。 ⑥質(zhì)量鑒定報告審查、交付、備案。
申請人或者質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人任何一方對產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)量鑒定報告之日起15日內(nèi)提出。
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