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招標(biāo)投標(biāo)投訴受理的程序和要求
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招標(biāo)投標(biāo)投訴受理的程序和要求
1)招標(biāo)投標(biāo)投訴人?!豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》第3條規(guī)定,有權(quán)提出投訴的主體是投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人。投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
2)招標(biāo)投標(biāo)投訴受理人。招標(biāo)投標(biāo)投訴受理人是招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督部門。各級(jí)發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門,依照國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,受理投訴并依法作出處理決定。對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目(含工業(yè)項(xiàng)目)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,由國(guó)家發(fā)展改革委受理并依法作出處理決定。對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門已經(jīng)受理的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委,國(guó)家發(fā)展改革委不再受理。
3)投訴人提交投訴書(shū)?!豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》第7條規(guī)定,投訴人投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)提交投訴書(shū)。投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?、偻对V人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;
?、诒煌对V人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;
?、弁对V事項(xiàng)的基本事實(shí);
?、芟嚓P(guān)請(qǐng)求及主張;
?、萦行Ь€索和相關(guān)證明材料。
投訴人是法人的,投訴書(shū)必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章;其他組織或者個(gè)人投訴的,投訴書(shū)必須由其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字,并附有效身份證明復(fù)印件。投訴書(shū)有關(guān)材料是外文的,投訴人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。由于投訴有高效的原則要求,因此,對(duì)投訴人提交投訴書(shū)有嚴(yán)格的時(shí)限要求,投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起10日內(nèi)提出書(shū)面投訴。投訴人可以直接投訴,也可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí),應(yīng)將授權(quán)委托書(shū)連同投訴書(shū)一并提交給行政監(jiān)督部門。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)委托代理權(quán)限和事項(xiàng)。
4)行政監(jiān)督部門決定是否受理投訴?!豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》第11條規(guī)定,行政監(jiān)督部門收到投訴書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,視情況分別作出以下處理決定:
?、俨环贤对V處理?xiàng)l件的,決定不予受理,并將不予受理的理由書(shū)面告知投標(biāo)人。有下列情形之一的投訴,不予受理:
A.投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者,或者與投訴項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系;
B.投訴事項(xiàng)不具體,且未提供有效線索,難以查證的;
C.投訴書(shū)未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的;
D.以法人名義投訴的,投訴書(shū)未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的;
E.超過(guò)投訴時(shí)效的;
F.已經(jīng)作出處理決定,并且投訴人沒(méi)有提出新的證據(jù)的;
G.投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的。
?、趯?duì)符合投訴處理?xiàng)l件,但不屬于本部門受理的投訴,書(shū)面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴。
?、蹖?duì)于符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理的,收到投訴書(shū)之日即為正式受理。
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