招標師采購合同管理知識點：施工合同重要性認識不夠

招標師采購合同管理知識點

對施工合同的重要性認識不夠，法律意識淡薄

當今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數(shù)人是從計劃經(jīng)濟時期走過來的，不少企業(yè)領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。隨著計劃經(jīng)濟逐步轉向市場經(jīng)濟，出現(xiàn)了市場競爭，通過招標投標，中標的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。合同管理在當初的起步階段是很不規(guī)范的，也沒有什么示范文本，合同的內(nèi)容過于簡單和粗糙，甚至有漏洞。少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現(xiàn)象；有的還簽定了“陰陽合同”，嚴重擾亂了建筑市場秩序。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，也給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同索賠難以進行，受損害者往往是承包商……違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應建設項目施工資質的情況下為了達到承包工程的目的，非法借用他人資質參加工程投標。并以不法手段獲得承包資格，不惜以低價中標。在中標之后又將工程肢解后以更低價格非法轉包給一些沒有資質的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段， 進而對工程進度、質量造成嚴重影響。

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