建設工程施工合同重點條款：計量與支付條款

2015年招標師考試教材《招標采購合同管理》

計量與支付條款

計量是確定施工合同價格和支付合同價款的基礎和依據(jù)，也是施工合同履行中經(jīng)常出現(xiàn)爭議的活動，規(guī)范計量活動主要從計量規(guī)則、計量周期和計量程序等三個方面予以明確。

1）關于明確工程量計量規(guī)則通用合同條款一般規(guī)定計算規(guī)則應以相關的國家標準、行業(yè)標準等為依據(jù)，具體可以由合同當事人在專用合同條款中約定。

2）關于計量周期一般可以分為按月計量、按形象進度里程碑節(jié)點計量和其他約定計量周期等方式。在通用合同條款中采用按月計量，主要是考慮發(fā)包人和承包人對資金的投人和收入回收的平衡，且按月計量比較符合交易習慣。而且，如采用形象進度里程碑節(jié)點計量周期或其他方式，容易導致實質性塑資，從鼓勵合同當事人權利義務合理分配的角度，按月計量較為適當。

3）關于計量的具體程序和具體內(nèi)容總體上可以分為單價合同和總價合同兩類分別規(guī)范，需要注意的是：①計量約定的周期，應當考慮報送日期與截至日期的間距，否則無法實施。②監(jiān)理人對工程量有異議的，有權要求承包人進行共同復核或抽樣復測。承包人有協(xié)助義務，并按監(jiān)理人要求提供補充計量資料。承包人未協(xié)助完成復核或抽樣復測的，監(jiān)理人復核或修正的工程量視為承包人實際完成的工程量。③注意默示規(guī)則，即監(jiān)理人未在收到承包人提交的工程量報表后的7天內(nèi)完成審核的，視為認可承包人報送的工程量。④總價合同采用支付分解表計量支付的，可以按照合同約定進行計量，也可以不計量，但是支付按約定執(zhí)行即可。⑤對于其他價格形式合同的計量，合同當事人可在專用合同條款中約定相應的計量方式和程序。

支付條款是施工合同中最為重要的條款之一，施工合同中的支付包括現(xiàn)付款、進度款和竣工結算價款的支付。一般將預付款支付和進度款支付安排在計量支付條款中，而將竣工結算價款的支付與竣工結算條款一并描述。關于預付款支付，鑒于工程實踐中需要發(fā)包人和承包人共同商議，故《2007版標準文件》中規(guī)定，預付款的額度和預付辦法由合同當事人在專用合同條款中約定。住建部《2015版施工合同》示范文本中則對預付款的支付時間提供了推薦性約定，規(guī)定預付款至遲應在開工通知載明的開工日期7天前支付。關于進度款支付，原則上由承包人按照計量周期在向監(jiān)理人提交計量申請報告時即同時提交進度款的付款申請單，監(jiān)理人將付款申請單報送發(fā)包人，發(fā)包人審批后頒發(fā)進度付款證書，并在約定時間內(nèi)支付進度款。

需要注意的是，進度付款申請的審批，將影響到竣工結算編制與審批，為縮短竣工結算的辦理時間，應在進度付款申請審批中將已完工作的全部費用以及與合同期中履行的全部事項予以計量和計價，包括已完合同工作對應的合同價款、變更價款、索賠金額、違約金計算、質量保證金的內(nèi)容等方面。如此，竣工結算的范圍將縮小至未辦理最后一期結算的部分和需要調整的部分，竣工結算的效率將極大提高。

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