2015招標(biāo)師工程施工投標(biāo)資格：投標(biāo)人資質(zhì)條件

2015年招標(biāo)師考試最新版教材《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》知識點

投標(biāo)人資質(zhì)條件

投標(biāo)人應(yīng)是具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)及其等級標(biāo)準的企業(yè)法人。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準》（建市〔2015〕159號），結(jié)合招標(biāo)工程建設(shè)項目類型、標(biāo)準、規(guī)模，科學(xué)合理設(shè)定投標(biāo)人應(yīng)具備的企業(yè)資質(zhì)序列、類別和等級，但不得設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定，建筑業(yè)施工企業(yè)應(yīng)具有安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事工程施工活動。

1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部令〔2015〕第22號）以及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準》（建市〔2015〕159號）相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。

取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或施工勞務(wù)企業(yè)，施工總承包企業(yè)依法分包專業(yè)工程的，除總承包合同約定的分包外，必須經(jīng)發(fā)包單位審核認可。同時取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包和工程項目管理業(yè)務(wù)。

取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（以下筒稱專業(yè)承包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)依法分包的專業(yè)工程和發(fā)包單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工勞務(wù)企業(yè)。

取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)（以下筒稱施工勞務(wù)企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

2）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類別、等級。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準》（建市〔2015〕159號）按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別將施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)序列劃分為若千資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。

施工總承包資質(zhì)劃分12個類別，其中，建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、化工石油、市政公用工程等10個類別分特級、一級、二級、三級4個等級；通信工程施工總承包和機電工程施工總承包分一級、二級、三級3個等級；專業(yè)承包資質(zhì)劃分36個類別；施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。各類別資質(zhì)等級劃分見附件3-5，建筑業(yè)企業(yè)承包范圍見附件3-6.3）投糖人資質(zhì)條件的設(shè)定。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)特點、工程內(nèi)容等因素，結(jié)合資質(zhì)標(biāo)準規(guī)定的工程承包范圍合理設(shè)定投標(biāo)人資質(zhì)條件。設(shè)定的投標(biāo)人資質(zhì)條件不得低于資質(zhì)標(biāo)準規(guī)定的工程承包范圍，但設(shè)定的資質(zhì)條件也不宜過高，否則屬于排斥或限制潛在投標(biāo)人的情形。

①選擇適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)人資質(zhì)。招標(biāo)人單獨發(fā)包某一專業(yè)工程的，投標(biāo)人資質(zhì)條件應(yīng)設(shè)定為可承擔(dān)相應(yīng)工程的專業(yè)承包資質(zhì)，或依法可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程的施工總承包資質(zhì)。如招標(biāo)人將建筑幕墻工程施工單獨招標(biāo)，設(shè)定的資質(zhì)為建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，或建筑工程施工總承包資質(zhì)，或建筑幕墻工程設(shè)計與施工一體化資質(zhì)；如招標(biāo)人單獨招標(biāo)發(fā)包變電站工程，設(shè)定的資質(zhì)為輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。

招標(biāo)人將兩項以上專業(yè)工程一起發(fā)包的，投標(biāo)人資質(zhì)條件應(yīng)設(shè)定為相應(yīng)施工總承包資質(zhì)，施工總承包資質(zhì)承攬專業(yè)工程受限于一定技術(shù)指標(biāo)范圍的，則投標(biāo)人資質(zhì)條件應(yīng)設(shè)定為同時具備施工總承包資質(zhì)和達到招標(biāo)范圍的相關(guān)專業(yè)承包資質(zhì)。如某一高速公路路基、橋梁、隨道工程施工招標(biāo)，設(shè)定的資質(zhì)條件應(yīng)為公路工程施工總承包資質(zhì)；若其中的隨道長度超過3000m，則設(shè)定的資質(zhì)條件應(yīng)為公路工程施工總承包一級資質(zhì)及隨道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)，或設(shè)定公路工程施工總承包特級資質(zhì)。

②選擇適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)人資質(zhì)等級。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程規(guī)模與技術(shù)特點，選擇與招標(biāo)項目相適應(yīng)的資質(zhì)等級標(biāo)準。需要注意的是：建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項合同額3000萬元以上的建筑工程，但單項合同額3000萬元以下且超出建筑工程施工總承包二級資質(zhì)承包工程范圍的建筑工程的施工，仍應(yīng)由建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)；取得特級資質(zhì)的企業(yè)，限承擔(dān)施工單項合同額6000萬元以上的建筑工程。

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