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安全工程師《安全生產(chǎn)管理》第六講講義精選(9)
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?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理
《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害程度,將可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目分為一般性職業(yè)病危害項(xiàng)目和嚴(yán)重職業(yè)病危害項(xiàng)目。
有下列情形之一者列為嚴(yán)重職業(yè)病危害項(xiàng)目,其余為一般職業(yè)病危害項(xiàng)目:
1.可能產(chǎn)生放射性職業(yè)危害因素的。
2.可能產(chǎn)生在《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》(GB 5044—1985)中危害程度為“高度和極度危害”的化學(xué)物質(zhì)(作為分級(jí)根據(jù)的6項(xiàng)指標(biāo):急性毒性、致密性、容許濃度、急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果)。
3.可能產(chǎn)生10%以上游離二氧化硅的粉塵的。
4.可能產(chǎn)生石棉纖維的。
5.衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)危害范圍的。
國家對(duì)職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理??赡墚a(chǎn)生一般職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證階段的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的衛(wèi)生審核、驗(yàn)收時(shí)的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的衛(wèi)生驗(yàn)收;可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,除與一般職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目一樣,進(jìn)行規(guī)定的衛(wèi)生審核和衛(wèi)生驗(yàn)收外,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查。
職業(yè)病危害申報(bào)
《職業(yè)病防治法》中對(duì)職業(yè)危害申報(bào)與職業(yè)病報(bào)告均做出規(guī)定,并于2002年3月以衛(wèi)生部令的形式,相應(yīng)發(fā)布了配套規(guī)章《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》。
《職業(yè)病防治法》第十四條要求“在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度。用人單位設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào),接受監(jiān)督……”第六十四條規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任:“未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款。”
《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》規(guī)定了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法。
1.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)要求
存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目的用人單位,依據(jù)相關(guān)法規(guī)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。其中,職業(yè)病危害項(xiàng)目是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目,職業(yè)病危害因素按照衛(wèi)生部發(fā)布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。
《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》規(guī)定,用人單位的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目;用人單位申報(bào)后,因采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、材料等變更導(dǎo)致所申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更內(nèi)容;用人單位終止生產(chǎn)經(jīng)營時(shí),應(yīng)當(dāng)向原申報(bào)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)注銷手續(xù)。
2.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容
?。?)用人單位的基本情況;
?。?)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度;
?。?)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料;
?。?)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施,應(yīng)急救援設(shè)施。
3.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)提交的材料
《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表》及有關(guān)材料?!堵殬I(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表》由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制作,表內(nèi)要求用人單位提供以下資料:
(1)基本情況表;
?。?)職業(yè)病危害因素匯總表;
?。?)主要產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量;
(4)主要原、輔料及中間品的名稱和消耗量(產(chǎn)量);
?。?)生產(chǎn)工藝流程圖;
(6)其他需提交的資料(可列出);
(7)由法定資質(zhì)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病危害因素檢測(cè)報(bào)告;
(8)存在毒物作業(yè)項(xiàng)目的提交職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)程序
(1)用人單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目;
(2)衛(wèi)生行政部門受理申報(bào),并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí);
?。?)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后5個(gè)工作日之內(nèi),出具《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)回執(zhí)》。
5.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)受理
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)處室設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》(安監(jiān)總辦字[2005]11號(hào))和《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]31號(hào)),職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)。
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