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2015年安全工程師考試《相關(guān)法律》輔導(dǎo)精華(24)

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  第二節(jié) 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定

  2005年9月3日國務(wù)院第446號令公布《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,自公布之日起施行。立法目的是為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患,落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)。

  一、重大安全生產(chǎn)隱患的范圍(重點(diǎn))

  《特別規(guī)定》第八條第二款明確列舉了15種必須排除的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和應(yīng)當(dāng)及時改正的嚴(yán)重違法行為。:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患治理規(guī)定》又從實(shí)際出發(fā),將《特別規(guī)定》明確的15種煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和應(yīng)當(dāng)及時改正的嚴(yán)重違法行為具體化為60種?!短貏e規(guī)定》列舉的(重點(diǎn))1 5種必須排除的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和應(yīng)當(dāng)及時改正的嚴(yán)重違法行為是:

  (一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的;

 ?。ǘ┩咚钩拮鳂I(yè)的:

  (三)煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防突措施的;

 ?。ㄋ模└咄咚沟V井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的:

 ?。ㄎ澹┩L(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的;

 ?。┯袊?yán)重水患,未采取有效措施的;

 ?。ㄆ撸┏瑢釉浇玳_采的:

 ?。ò耍┯袥_擊地壓危險,未采取有效措施的;

 ?。ň牛┳匀话l(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的;

  (十)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的;

 ?。ㄊ唬┠戤a(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的;

  (十二)新建煤礦邊建設(shè)、邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的;

 ?。ㄊ┟旱V實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的;

  (十四)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)的,或在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的:

 ?。ㄊ澹┯衅渌卮蟀踩a(chǎn)隱患的。

  二、煤礦行政許可的規(guī)定(重點(diǎn))

  《特別規(guī)定》第五條規(guī)定:“煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦安全資格證的,煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的,屬非法煤礦。”該條明確了煤礦取得法定資質(zhì)、礦長取得法定資格和煤礦合法與非法的界限3個問題。

 ?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉糜嘘P(guān)證照

  1.采礦許可證

  《礦產(chǎn)資源法》第三條規(guī)定:“勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán),并辦理登記……從事礦產(chǎn)資源勘查、開采的.必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件”

  第十六條對采礦許可頒發(fā)管理的部門及其職責(zé)作出了規(guī)定?!睹禾糠ā返谑艞l第三款規(guī)定:“經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè),憑批準(zhǔn)文件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證。”采礦許可證是煤礦取得采礦權(quán)的法定憑證。依照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和現(xiàn)行職責(zé)分工的規(guī)定,煤礦采礦許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是縣級以上人民政府國土資源管理部門。

責(zé)任編輯:棋雯

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發(fā)布:2007-07-31 11:41    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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