流域水利工程質(zhì)量管理探討

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摘要：現(xiàn)如今流域水利部門在建的工程,多以小型水利工程建設為主,但工程質(zhì)量管理不被重視,參與施工的隊伍資質(zhì)淺或無資質(zhì),更多的是借別人資質(zhì)或繳適當?shù)墓芾碣M。工程質(zhì)量問題存在許多隱患,因流域水利管理單位所處的特殊位置,常常因為設計、監(jiān)理、施工為一體。因此,為避免工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,應切實制定出適合自身的質(zhì)量保證體系。

　　關鍵詞：流域水利工程;質(zhì)量管理;建議 　　流域內(nèi)的干、支、斗農(nóng)渠及建筑物一般由流域內(nèi)部自行設計、施工。而且,隨著時間的推移,許多工程需要維修或改、擴建,但這些工程都比較零散,相距遠,造價低,且維修時間要求也較短,因此,這些單項工程規(guī)模也較小,工程質(zhì)量也常常被忽視,造成了許多隱患,可是這些小型水利工程,涉及到閘、站、堤,河流的排泄洪以及水利配套設施。因此,我們必須從設計、招標、施工各階段嚴格把關,保證工程質(zhì)量,使其安全運行,發(fā)揮工程效益。只有這樣,才能為流域內(nèi)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)濟發(fā)展和人民生活創(chuàng)造良好的基礎條件。 　　1 流域水利工程中常見的問題 　　基層水利部門是流域水利工程管理的主體,應該說對水利工程質(zhì)量管理有不可推卸的責任,但存在的問題很多： 　　1.1 技術力量單薄,業(yè)務水平偏低 　　設計圖紙多是流域內(nèi)部,但是根據(jù)實際情況,設計本身也有許多不合理之處,基層水利工作人員有時也能夠認識到,但抱著一種照圖施工的心態(tài),這樣工程在施工前就已經(jīng)有了隱患。并且基層水利人員從思想上就有了靠山,因為設計不需要自己做,長期以往,基層水利人員的水平徘徊不前。另一方面,基層水利工作人員多從事的是一些上傳下達的工作,整天其實是忙于跑類似于后勤的工作,且無論哪個領導安排與業(yè)務無關的工作也得去做,奔于應付,很少有時間進行自身業(yè)務素質(zhì)的深造,水平提高慢,更缺乏廣泛的實踐經(jīng)驗,也難以在工作中獨擋一面,放心大膽的開展工作。 　　1.2 設計施工不規(guī)范,簡單粗糙 　　由于小型水利工程的設計一般都沒有進行充分的考察論證,很少考慮到設計的實用性和美觀性。施工也不規(guī)范,往往由于施工隊伍素質(zhì)差,而又不服管理人員的管理,雖然也有水利部出臺后的設計、施工規(guī)范,可是在實際工作中很少有人去掌握,更不要說在工作中付諸實施。因此,在工程建設中就出現(xiàn)了許多不合理和不規(guī)范的設計和施工行為,人們也習以為常。在設計一些最基本的閘、跌水等小型建筑物時,缺少最基本的建筑學知識。 　　1.3 質(zhì)量檢測手段落后,質(zhì)量管理制度不完善 　　流域水利工程目前沒有較好的檢測手段,工程竣工以后,往往是本流域主管部門有水利行業(yè)證書的領導用目測、手敲等簡單的方法下結(jié)論,這里有許多敝病,因此,出現(xiàn)工程質(zhì)量問題就在所難免了。有的地方是完工以后都不進行驗收,或者即使有一些問題,也會大事化小,小事化了。 　　幾點建議： 　　由于流域水利部門的這些現(xiàn)狀,與水利事業(yè)的發(fā)展極不相適應,因此,今后不但要設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督于一體,也要負責工程的全面質(zhì)量,使工程質(zhì)量終身制,如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要追究當事人的責任,增強其責任心,這也是水利質(zhì)量管理大勢所趨。因此,小型水利工程也要參照相應的法規(guī)、制度,而做好全面的質(zhì)量監(jiān)控體系。 　　(1)加強技能培訓,提高業(yè)務素質(zhì)。 　　水利行業(yè)的工作人員大多都有基本的水利工程管理及相關知識,他們比一般的人更容易接受業(yè)務培訓,更易提高能力。每年進行培訓后,有計劃,有步驟的選拔一些人進行工程方面的實踐,或鼓勵職工進行電大,函大的學習,不斷提高自身素質(zhì)。在培訓期間,應針對具體的人進行有意識的業(yè)務分工,使其明確主攻方向。避免那種多面手,但卻一面也不能獨當?shù)睦速M人力資源的做法。業(yè)務素質(zhì)的提高,除了理論素質(zhì)以外,更重要的是實際技能。對長年進行設計、施工、質(zhì)檢的技術人員,應根據(jù)其實際掌握的程度和本區(qū)域內(nèi)急需的技術人才進行深度和廣度上的培訓,使他們能夠總攬全局,形成一種比業(yè)務,比技術的氛圍,掌握和使用近期發(fā)現(xiàn)和使用的新技術,新工藝,使水利技術人員后繼有人,一代影響一代,形成一種良性循環(huán),提高流域水利行業(yè)技術人員的整體素質(zhì)。 　　(2)使其質(zhì)量保證體系貫徹于整個施工過程當中。 　　目前在一些灌區(qū),都是由本流域主管工程的部門設計,但由于設計人員在設計時,時間短,考察的次數(shù)少,對地形相對來說不是很熟悉。因此在設計時,應充分與基層水利人員進行必要的溝通。同時,基層水利工程人員也應當看到和利用這次學習的機會,給與配合。對一些較重要的建筑物還必須請專家進行技術方案的討論,彌補設計中的不足,將隱患消除在設計之前。另外心中始終牢記質(zhì)量第一,以民為本的思想,才能樹立較高的質(zhì)量管理意識,逐步建立和完善質(zhì)量管理體制。在施工過程中,一定要嚴格按照“三檢制”,再進行下一道工序的施工,甲、乙雙方及監(jiān)理都要互相配合。在設計時應仔細論證,審核時嚴格把關,但有的在施工過程中卻發(fā)現(xiàn)許多問題,有的甚至是一邊施工,一邊進行工程變更,且工程變更次數(shù)頻繁,很難保證工程質(zhì)量和進度。因此,工程設計要符合國家及水利行業(yè)有關的工程建設法規(guī)、工程勘測設計規(guī)程、技術標準的要求,加強工程文件的設計、審核、批準制度。切實做到“百年大計,質(zhì)量第一”,規(guī)范各個階段的工程質(zhì)量行為,達到工程質(zhì)量質(zhì)優(yōu)的目的。 　　(3)改進監(jiān)測方法,提高監(jiān)測水平。 　　首先,在施工過程中,要嚴格材料、設備的進貨關,仔細檢驗,符合要求,才能允許進入工地,對不符合質(zhì)量、規(guī)格要求的材料杜絕進入場地,使施工剛開始就進入嚴格的質(zhì)量監(jiān)控程序。當然,有些標準是地方的,有些標準是國家的,檢驗時,以最近國家頒布的有關規(guī)定為檢驗標準,也可以結(jié)合地方近期規(guī)范標準,進行先檢驗后使用,杜絕不必要的質(zhì)量隱患。 　　其次,在施工過程中要加強各種檢測,水利工程中最常用的是水泥、沙、石粗細骨料及添加劑等。要嚴格按照質(zhì)檢部門提供的配合比及水泥標號,品種進行檢驗。對重點的工程,更要注重工序、部位、時間等檢驗程序,技術人員要隨時對施工過程中的各個監(jiān)測做出詳細的抽查記錄,做到隨時記錄、隨時整理、隨時分析。提醒在場的施工人員注意施工過程中的事項,減少工程質(zhì)量問題。 　　再次,為了提高檢測的客觀性和公正性,必須購置必要的檢測設備,如：水準儀、經(jīng)緯儀、稱、篩子、游標卡尺、烤箱、回彈儀、試塊箱、塌落度筒等。通過實測。實量、實彈、獲得可觀、公正的數(shù)據(jù),真正體現(xiàn)工程質(zhì)量,而不是靠外觀影響和人情關系評定工程質(zhì)量,使工程質(zhì)量評定更加具有說服力。 　　最后，管理要科學化。規(guī)模較大的水利工程在運行過程中管理都比較細,但對于一些小的、零散的水利工程往往都是重建輕管,經(jīng)過幾年運行就要返修或重建,沒有一個基本的科學的管理方法。針對這種情況,我們就要找出一種適合本地管理模式的方法,使這些偏遠、零散的工程得到有效的管護,減少返修率,延長重建時間,使新老水利工程最大限度地發(fā)揮其效益。 　　2 結(jié)語 　　(1)隨著制度的不斷完善和管理的逐步規(guī)范化,流域內(nèi)水利工程已經(jīng)遠遠不能適應形勢的變化,必須加大對水利工程質(zhì)量管理的力度。 　　(2)基層水利技術人員要從練內(nèi)功抓起,加強理論和實踐的學習,努力提高自身素質(zhì),在未來的水利工程管理中能夠獨當一面,把質(zhì)量管理自始至終貫徹下去,保證使工程質(zhì)量達到優(yōu)質(zhì)的目的。 　　(3)水利工程還要從項目的論證、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)抓起,做好質(zhì)量的全面監(jiān)控工作。