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一級建造師《建設(shè)工程項目管理》:工程變更后合同價款的調(diào)整
在工程建設(shè)過程中,由于各種原因,工程變更的情況時有發(fā)生。按照目前政府工程有關(guān)工程變更后的價款確定辦法,工程變更后的合同價款按照下列原則進(jìn)行調(diào)整:
一、合同中已有適用單價的,變更工程按已有單人調(diào)整合同價款。
二、合同中已有類似單價的,變更工程按類似單價調(diào)整合同價款。
三、合同中沒有適用或類似的單價的,由承包商提出變更價格,變更價格經(jīng)審計部門審定后,再按投標(biāo)時的下浮率下浮后作為變更結(jié)算價。
但在實際工作中,特別是當(dāng)工程內(nèi)容由低標(biāo)準(zhǔn)向高標(biāo)準(zhǔn)變更,在按上述原則第三條進(jìn)行單價調(diào)整時,承包商往往不愿執(zhí)行或拒絕執(zhí)行這類變更,不愿執(zhí)行或拒絕掛靠的主要原因在于:承包商投標(biāo)時的每一個單價,是承包商根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營成本、記得水平和讓利的承受能力以及投標(biāo)策略而確定的,中標(biāo)后,所讓的那部分利(下浮部分)是承包商已經(jīng)預(yù)見而且也是固定的。當(dāng)變更的標(biāo)準(zhǔn)由低向高時,意味著承包商的讓利額將超出預(yù)告的估計,造成企業(yè)難以承受或出現(xiàn)虧損,而且變更越多、標(biāo)準(zhǔn)越高,承包商的虧損風(fēng)險就越大。對業(yè)主而言,由于承包商的虧損,可能給工程帶來諸如質(zhì)量、工期等方面的風(fēng)險,給工程管理增加了難度。舉個例子:
某單價為50元,中標(biāo)單價40元,下浮率為20%,承包商讓利額為10元。由于工程變更,變更后審定的單價為100元,變更后的結(jié)算價為80元,承包商讓利額為20元。
從上述例子可以看到,由于變更,承包商的讓利額從10元變?yōu)?0元,讓利額增加了10元。
如何解決上述問題,使其不再成為工程建設(shè)過程中的制約因素,從根本上消除業(yè)主和承包商可能承擔(dān)的風(fēng)險,本文將從有利雙方的角度提出新的單價調(diào)整原則。
新的單價調(diào)整原則的總體思路是:當(dāng)投標(biāo)人中標(biāo)后,承包商為了中標(biāo)而下浮的那部分讓利額固定不變。以單價表示,即下浮前的單價與下浮后的單價之間的差不隨工程變更而變更,是固定不變的。按照這樣的,工程變更后,其新的結(jié)算單價按下式計算:
Jx=Js-(J-Jy)
上述表達(dá)式為:新的結(jié)算單價等于審定的單價減原始單價與原結(jié)算單價的差。括號內(nèi)的差即為投標(biāo)讓利。
式中:Jx-新結(jié)算單價Js-經(jīng)審計部門審定的單價J-原始單價(下浮前)J=Jy/(1-p)
Jy-原結(jié)算單價(下浮后中標(biāo)的單價)
P-投標(biāo)時的下浮率
例:原結(jié)算單價Jy=40元,投標(biāo)下浮率P=20%,未下浮的原始單價J=50元,J-Jy=10元。變更后審定的單價Js=100元。若審定后單價再按下浮率下浮后作為結(jié)算單價,則變更后的新結(jié)算單價為80元,若按上式計算,則變更后的新結(jié)算單價為90元。
通過例子可以看到,承包商在工程變更前,該單價的讓利額為10元,變更后,按照新的單價調(diào)整原則,新的單價讓利額也是10元。而且,這種單價調(diào)整原則對變更標(biāo)準(zhǔn)由高到低也是適用的,這體現(xiàn)了承包商對讓利額的承諾不隨工程變更而變更的精神,也體現(xiàn)了公平。因此,目前政府工程關(guān)于工程變更后,合同中沒有適用或類似單價的,其合同價款的調(diào)整原則建議改為:合同中沒有適用或類似單價的,由承包商提出變更價格經(jīng)審計部門審定后,審定價減去該項目下浮前與下浮后的差作為變更結(jié)算價。
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