工程變更管理指引

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1. 工程變更的范圍
 廣義上的工程變更的范圍，是指構(gòu)成合同文件的任何組成部分的變動(dòng)，包括對(duì)工程在材料、工藝、功能、構(gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變，并不局限于設(shè)計(jì)變更所特指的與施工圖紙有關(guān)的部分。它既包括工程進(jìn)展中形式的變更、工程數(shù)量的增減或工程質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)方面的變動(dòng)，同時(shí)又包括合同條件的修改。
2. 工程變更的性質(zhì)　　任何部分的工程變更，業(yè)主、監(jiān)理和承包商都可以提出。但不管由哪一方提出的任何工程變更，都應(yīng)交由總監(jiān)理工程師來最終處理，并報(bào)與業(yè)主批準(zhǔn)備案，總監(jiān)理工程師發(fā)出有關(guān)的變更指令。該指令一經(jīng)發(fā)出，應(yīng)視為合同文件的一部分。因此，工程變更具有一定的法律強(qiáng)制性。沒有總監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令，合同的任何一方都不能對(duì)工程及其有關(guān)方面做出任何的改動(dòng)?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令，合同雙方均必須執(zhí)行。實(shí)質(zhì)上，工程變更是對(duì)合同文件進(jìn)行修正、補(bǔ)充，使其更加完善。
3. 工程變更的提出
 3.1 業(yè)主提出的工程變更。業(yè)主因用地、功能等改變而提出的工程變更。
 3.2設(shè)計(jì)方提出的設(shè)計(jì)變更。因設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)差錯(cuò)、出現(xiàn)漏項(xiàng)或者實(shí)際的現(xiàn)場條件與原設(shè)計(jì)不相符而提出的工程變更。
 3.3工程相鄰地段的第三方提出的工程變更，可劃分為業(yè)主提出變更的范疇。當(dāng)其提出工程變更的要求時(shí)，監(jiān)理工程師要先報(bào)請(qǐng)業(yè)主，由業(yè)主出面和第三方協(xié)調(diào)，以利工程進(jìn)展。
 3.4監(jiān)理工程師提出的工程變更。監(jiān)理工程師根據(jù)工地現(xiàn)場工程進(jìn)展的具有情況及環(huán)境情況的變化，本著節(jié)約工程成本、加快工程進(jìn)度及保證工程質(zhì)量的原則，提出工程變更時(shí)，如屬業(yè)主授權(quán)的范圍，可直接下達(dá)變更指令，報(bào)業(yè)主備案。否則，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商或申請(qǐng)授權(quán)。
 3.5承包商提出的工程變更。承包商提出工程變更時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行審查，若變更要求合理，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。
 4. 工程變更的審查和批準(zhǔn)
 4.1無論哪方面提出的工程變更，均需經(jīng)總監(jiān)理工程師審查核準(zhǔn)，并上報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)備案。監(jiān)理工程師必須對(duì)工程變更進(jìn)行審查，嚴(yán)格控制，并密切注意其對(duì)投資支出及工期的影響。對(duì)工程變更審查的原則是：?
 a) 變更后的工程不能降低使用標(biāo)準(zhǔn)。?
 b) 變更項(xiàng)目在技術(shù)上必須可行，同時(shí)還必須可靠。
 c) 變更后的工程費(fèi)用較之整體工程要合理。?
 d) 變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，一般不應(yīng)由于變更后的施工技術(shù)方案影響工期。
 4.2 若變更涉及到圖紙變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)過設(shè)計(jì)人認(rèn)可，并在取得變更圖紙及設(shè)計(jì)說明后，總監(jiān)理工程師方可下達(dá)變更指令。
 4.3 所有的工程變更均必須通過總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更指令》。
 4.4 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)變更所涉及的費(fèi)用及工期進(jìn)行估算，形成《工程變更估算表》，并與業(yè)主及承包商進(jìn)行協(xié)商。
5. 工程變更指令的簽發(fā)和登記
 5.1 簽發(fā)工程變更指令
 工程變更指令應(yīng)包括下列內(nèi)容：
工程變更的提出方；
工程變更的項(xiàng)目、部位；
工程變更的原因、依據(jù)及有關(guān)文件、圖紙、工程量清單等；
工程變更后，施工安排的相關(guān)事宜。
 5.2 填寫《設(shè)計(jì)變更登記表》
 工程變更經(jīng)批準(zhǔn)后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)將其登記在《設(shè)計(jì)變更登記表》上；
 將工程變更的內(nèi)容在圖紙相應(yīng)部位進(jìn)行標(biāo)識(shí)；
 將工程變更的編號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間及批準(zhǔn)人進(jìn)行記錄；
 加蓋監(jiān)理部公章加以控制。
6. 工程變更的實(shí)施
 6.1 在承包商接到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的《工程變更指令》后，監(jiān)理部應(yīng)督促承包商按變更的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施，并在監(jiān)理工程師要求的時(shí)間內(nèi)提出工程變更費(fèi)用及工期展延的要求，監(jiān)理工程師按照合同的規(guī)定進(jìn)行審查并與承包商協(xié)商一致，報(bào)業(yè)主審批；
 6.2若監(jiān)理工程師無法就變更費(fèi)用及工期展延與承包商協(xié)商一致，則由總監(jiān)理工程師暫定，并按合同爭議的規(guī)定進(jìn)行處理。