2015年咨詢工程師考試招標投標考題解析（2）

　?。?）事件3：在評標過程中，發(fā)現(xiàn)A投標人的投標文件沒有按照招標文件規(guī)定的格式進行編制。

　　[正確答案]投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。A投標人的投標文件沒有按照招標文件規(guī)定的格式進行編制，視為沒有在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求，招標人對A招標文件應(yīng)不予受理。

　?。?）事件4：在評標過程中，發(fā)現(xiàn)D投標人的投標文件商務(wù)部分中有2處用大寫表示的數(shù)額與用小寫表示的數(shù)額不一致。

　　[正確答案]在評標過程中，發(fā)現(xiàn)D投標人的投標文件商務(wù)部分中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致，這屬于投標文件的細微偏差，不影響投標文件的有效性，評標委員會應(yīng)當書面要求D投標人在評標結(jié)束前予以補正。

　?。?）事件5：在評標過程中，評標委員會用標底衡量投標人的報價是否低于成本。該標段的標底為1000萬元，其中D投標人的投標報價為820萬元，社會平均利潤率按照8%測算，評標委員會據(jù)此認定D投標人的投標報價低于成本，按廢標處理。

　　[正確答案]評標委員會的做法不妥。標底不能作為判斷投標人投標報價是否低于成本的依據(jù)。

　　分析：法律規(guī)定：投標人不得以低于成本的報價競標。

　　實際操作：

　?、僭u標委員會有權(quán)認定異常低的報價；

　?、趯τ诋惓５蛨髢r的投標人，有義務(wù)提供證明資料；

　?、鄯彩遣荒芴峁┳C明資料的一律按廢標處理。

　　4.評標委員會依據(jù)什么條件推薦中標候選人，并如何確定中標人？在什么條件下招標人可以依次確定排名第二、三的中標候選人為中標人？

　　　[正確答案]評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件規(guī)定的具體方法和標準，對所有投標人的投標報價進行嚴格評審，特別是對報價明顯較低的投標，必須經(jīng)過質(zhì)疑、答辯的程序，或要求投標人提出相關(guān)書面說明或證明資料，以證明其具有在滿足工程質(zhì)量、工期前提下實現(xiàn)低標價的有力措施，保證其方案合理可行，而不是低于成本報價競標。能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的最低投標價的投標，應(yīng)當推薦為中標候選人。

　　項目招標人授權(quán)評標委員會直接確定中標人，評標委員會應(yīng)將確定排名第一的中標候選人為中標人。當排名第一的中標候選人放棄中標、或中標無效、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的情況下，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

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