咨詢工程師總結(jié)筆記（20）

　　從報告的結(jié)構(gòu)看，分為三部分：

　　第一部分，項目實施評價，由世行項目管理人員負責編寫；

　　第二部分，主要包含報告分析、評價所用的有關(guān)項目及執(zhí)行方面的數(shù)據(jù)及資料；第三部分，為報告的附件，由借款人對項目執(zhí)行和起始運營情況進行總結(jié)。

　　（三）項目的自我總結(jié)評價是指在建設項目竣工后，（當）項目運營基本達到設計能力時，項目法人（業(yè)主）通過項目建設全過程的回顧分析，對該項目進行的全面總結(jié)和自我評價。

　　二、項目后評價（一）項目后評價的概念1.項目后評價的定義：項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目或規(guī)劃的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的客觀的分析。

　　2.項目后評價的任務項目后評價一般由項目投資決策者、主要投資者提出并組織，項目法人根據(jù)需要也可組織進行項目后評價。項目后評價應由獨立的咨詢機構(gòu)或?qū)＜襾硗瓿桑部捎赏顿Y評價決策者組織獨立專家共同完成，“獨立”是指從事項目后評價的機構(gòu)和專家應是沒有參加項目前期和工程實施咨詢業(yè)務和管理服務的機構(gòu)和個人。具體來說，項目后評價要完成的咨詢?nèi)蝿帐?個：

　　（1）對項目全過程的回顧和總結(jié)。

　?。?）對項目的效果和效益進行分析評價。

　?。?）對項目目標和持續(xù)性進行評價。

　　（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出對策建議。

　　3.項目后評價的原則和特點項目后評價的一般原則5個：獨立性、科學性、實用性、透明性和反饋性，特點是評價的獨立性和反饋功能。

　　4.項目后評價與項目竣工驗收一個項目建成的標志是多方面的，主要包括以下四個方面和層次。

　?。?）工程建成： （2）技術(shù)建成：運行達到設計的技術(shù)指標，裝置達到設計能力。 （3）經(jīng)濟建成：主要是指項目財務和經(jīng)濟指標的基本實現(xiàn)，包括運營（銷售）收入、成本、利稅、FIRR、借款償還期等。（4）效益建成：是指項目的經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益目標的實現(xiàn)，包括項目對國民經(jīng)濟、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展所產(chǎn)生的宏觀或長遠的影響。

　?。ǘ╉椖亢笤u價的范圍和內(nèi)容1.項目全過程各個階段的回顧與總結(jié)一般分4個階段：1項目前期決策、2項目建設準備、3項目建設實施、4項目投產(chǎn)運營等。

　?。?）項目前期決策的總結(jié)與評價。（可行性研究報告、評估報告、決策）

　　對項目可行性研究報告后評價的重點是：

　?、夙椖康哪康暮湍繕耸欠衩鞔_、合理；

　　②項目是否進行了多方案比較，是否選擇了正確的方案；

　?、垌椖康男Ч托б媸欠窨赡軐崿F(xiàn)；

　?、茼椖渴欠窨赡墚a(chǎn)生預期的作用和影響。

　　對項目評估報告后評價的重點是：

　　①對項目評估報告目標的分析評價；

　?、趯椖吭u估報告效益指標的分析評價；

　?、蹖椖吭u估報告風險的分析評價等。

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